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      新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)

      發(fā)布時間:2022-08-25 16:12:00來源: 人民日報

        為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想,中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫了《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》全面反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在經(jīng)濟領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻,系統(tǒng)闡述我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導(dǎo)原則、路徑選擇、鮮明主題、制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略舉措、第一動力、主要著力點、重要法寶、重要保障和方法論等一系列重大理論與實踐命題,是新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南。

        馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化時代化的最新成果

        習(xí)近平經(jīng)濟思想堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合,創(chuàng)造性提出一系列關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略,集中體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的深刻洞見,為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出了重要原創(chuàng)性貢獻。

        創(chuàng)造性提出加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大理論觀點,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟和政治關(guān)系的理論。強調(diào)要發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,善于從講政治的高度做經(jīng)濟工作,堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)化、法治化水平和專業(yè)化能力,切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

        創(chuàng)造性提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于社會主義經(jīng)濟本質(zhì)的理論。強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),必須堅持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,在發(fā)展中保障和改善民生,堅定不移走共同富裕的道路。

        創(chuàng)造性提出樹立和堅持新發(fā)展理念,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展原則的理論。強調(diào)堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,要把新發(fā)展理念作為一個整體貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識把握新發(fā)展理念,做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。

        創(chuàng)造性提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展階段的理論。強調(diào)我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,要準確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,立足新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展,為科學(xué)把握新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循。

        創(chuàng)造性提出推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要思想,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟的理論。強調(diào)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多、監(jiān)管不到位問題,積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強和優(yōu)化公共服務(wù),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

        創(chuàng)造性提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大方針,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)和需要關(guān)系的理論。強調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展最突出的問題是有效供給不足帶來的結(jié)構(gòu)性失衡問題,要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策,通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

        創(chuàng)造性提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論。強調(diào)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等有機銜接起來,全面塑造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

        創(chuàng)造性提出推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要思想,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于世界經(jīng)濟的理論。強調(diào)從構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度出發(fā),深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程,倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

        我國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引

        習(xí)近平經(jīng)濟思想堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)和深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成新發(fā)展理念,科學(xué)回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題,是我國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引。

        堅持創(chuàng)新發(fā)展,解決發(fā)展動力問題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,取得明顯成效,但仍存在原始創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新整體效能不高、科技創(chuàng)新資源整合不夠、科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化等問題。堅持創(chuàng)新發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,推進科技自立自強,強化國家戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

        堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明等關(guān)系上。推動協(xié)調(diào)發(fā)展,要堅持發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一、發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一、發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一,著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

        堅持綠色發(fā)展,解決人與自然和諧共生問題。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推動綠色發(fā)展,要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

        堅持開放發(fā)展,解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。對外開放是我國的基本國策,任何時候都不能動搖,當前的關(guān)鍵是提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。堅持開放發(fā)展,必須樹立全球視野,全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,以更加積極主動的姿態(tài)走向世界,堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。

        堅持共享發(fā)展,解決社會公平正義問題。改革發(fā)展搞得成功不成功,最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但在共享改革發(fā)展成果上還有不完善的地方。推動共享發(fā)展,要按照人人參與、人人盡力、人人共享的要求,堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。

        推動新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

        時代是思想之母,實踐是理論之源。我們要堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo),深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,不斷推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,開創(chuàng)新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

        加快構(gòu)建新發(fā)展格局。既要加強國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用,又要重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,促進經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,對各類市場主體一視同仁,打造統(tǒng)一的要素和資源市場,進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為。加快培育完整內(nèi)需體系,提升傳統(tǒng)消費,鼓勵發(fā)展消費新模式新業(yè)態(tài)。暢通經(jīng)濟循環(huán)中的堵點、斷點,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,促進各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接,實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。

        加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。既要發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。加快建設(shè)高標準市場體系,擴大要素市場化配置范圍,健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。健全宏觀經(jīng)濟治理體系,強化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,為各類主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,為資本設(shè)置“紅綠燈”,全面提升資本治理效能,促進各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。

        加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。吸引和集聚國際優(yōu)質(zhì)資源,支持企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。堅持高質(zhì)量引進來,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,健全外商投資國家安全審查等制度,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度。實現(xiàn)高水平走出去,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新對外投資方式,健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系。全面提升對外開放平臺能級,加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局,推進高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)與自由貿(mào)易試驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

       ?。ㄗ髡叻謩e為浙江大學(xué)副校長、浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心助理研究員)

      (責編:李文治)

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