河湖展新顏 清水潤民心(譜寫新篇章)
習(xí)近平總書記指出:“水是生存之本、文明之源?!薄耙獔詻Q落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路?!?/p>
“喝上南水北調(diào)水,水垢少了,口感更好?!焙颖笔『愂星窨h陳二村村民馬同軍感慨。作為世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程,南水北調(diào)東中線通水7年多,汩汩清水潤北方,讓超1.4億人喝上放心水。
治國必先治水。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。水利部堅持推動完善流域防洪工程體系、實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)智慧水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理等6條水利高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑,全面提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)水利支撐。
水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,江河湖泊面貌發(fā)生歷史性變化
習(xí)近平總書記指出:“要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,有效保護(hù)居民飲用水安全,堅決治理城市黑臭水體。”
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù),實(shí)施河湖水系整治,完善治理體系,清理整治侵占河湖突出問題,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,我國江河湖泊面貌發(fā)生了歷史性變化,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要得到不斷滿足。
——系統(tǒng)治水,越來越多的河湖水清岸綠。
碧水蜿蜒,綠帶交織。在安徽省馬鞍山市薛家洼生態(tài)園,長江岸線變成百姓親江親水親綠的風(fēng)景線?!斑@里風(fēng)景如畫,我的婚紗照就是在岸邊拍的?!笔忻裢踯秸f。退捕上岸、拆除碼頭、還岸于江,當(dāng)?shù)夭扇∫幌盗袕?qiáng)有力舉措,全力守護(hù)長江。
山水林田湖草沙一體化保護(hù),江河展新顏。黨的十八大以來,長江岸線利用項目排查整治騰退岸線162千米,黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年不斷流,珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),今年4月京杭大運(yùn)河全線水流貫通。數(shù)據(jù)顯示,2021年地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例好于年度目標(biāo)1.4個百分點(diǎn)。
——從嚴(yán)護(hù)水,影響河湖突出問題得到有效解決。
“淮河豫皖省界段發(fā)現(xiàn)非法小碼頭。”接到舉報線索后,淮河水利委員會河湖管理處河湖管理科科長吳瓊立即核實(shí)督辦,“交界處從‘三不管’變成‘強(qiáng)力管’,3天內(nèi)拆除亂建碼頭,岸線得到恢復(fù)?!苯?年來淮河流域近8000個“四亂”問題完成整改銷號,建成1000多個幸福河湖。
劃定紅線強(qiáng)監(jiān)管,水利部明確120萬公里河流、1955個湖泊的管控邊界。重拳出擊治亂象,全國累計清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題19.4萬個。
——制度管水,百萬河湖長守水盡責(zé)。
“巡河要腿勤眼尖手快,水里有沒有漂浮物,岸上有沒有垃圾雜物,犄角旮旯都不能放過?!苯魇“哺?h錢山鄉(xiāng)鄉(xiāng)級河長曾惠亮每周定期巡河。全縣322名縣鄉(xiāng)村河長上崗,目前縣域內(nèi)地表水水功能區(qū)、界河交接斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水。
河長制帶來河長治。長江、黃河等七大江河省級河湖長聯(lián)席會議機(jī)制建立,31個省份設(shè)立黨政雙總河長,省市縣鄉(xiāng)設(shè)立四級河湖長30多萬名,各地因地制宜設(shè)立村級河湖長90多萬名。2018年以來,省市縣鄉(xiāng)級河湖長年均巡查河湖約700萬人次。
水安全保障更加牢固,國家水網(wǎng)建設(shè)邁出堅實(shí)步伐
習(xí)近平總書記指出:“繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程,要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下,統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理?!?/p>
黨的十八大以來,重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn),我國水利工程規(guī)模和數(shù)量居世界前列,基本建成較為完善的江河防洪、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加牢固的水安全保障。
防洪減災(zāi)體系更加完善,保江河安瀾。
大壩高聳,護(hù)佑大江。4月25日,廣西大藤峽工程具備全線擋水條件?!肮こ谭篮閹烊葸_(dá)15億立方米,相當(dāng)于100多個西湖水量,可充分發(fā)揮攔蓄削峰作用?!贝筇賺{公司董事長吳小龍介紹。
水利工程為保障江河安瀾增添底氣。目前全國建成各類水庫9.8萬多座,堤防長度43萬公里,完成中小河流治理1.1萬公里。七大江河流域基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系,預(yù)警監(jiān)測體系更加健全,基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。
跨區(qū)域跨流域調(diào)配能力不斷增強(qiáng),保供水安全。
“洮河水流到旱塬上,自來水通到院子里,不再為吃水犯難了?!备拭C省會寧縣太平店鎮(zhèn)大山川村民王維琪夸贊。
引洮河水,解渴隴中。作為甘肅最大跨流域調(diào)水工程,引洮工程自通水以來,年供水量由2015年的0.44億立方米提升至2021年的1.67億立方米,全省約1/4人口受益。
南水北調(diào)、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置……一個個重大引調(diào)水工程,有效促進(jìn)水資源跨流域、跨區(qū)域調(diào)配。目前全國年調(diào)水規(guī)模達(dá)640億立方米,有力緩解了資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題。
農(nóng)田灌溉設(shè)施加快升級,保糧食安全。
“灌區(qū)開足馬力放水,晚播麥喝上‘及時水’,豐收底氣足了?!焙颖笔〕砂部h北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)路固村楊寶麗用上漳滏河灌區(qū)的水。灌區(qū)累計改善灌溉面積201萬畝,糧食平均畝產(chǎn)由2000年的350公斤提高到530多公斤。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。經(jīng)過多年努力,全國已建成大中型灌區(qū)7000多處。大中型灌區(qū)已成為國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主陣地,糧食單產(chǎn)高于全國平均水平,產(chǎn)量約占全國總量的一半。
建設(shè)主骨架、打通大動脈、暢通微循環(huán),國家水網(wǎng)不斷織密,我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力不斷增強(qiáng)。
水支撐能力不斷夯實(shí),助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出:“要始終把最廣大人民根本利益放在心上,堅定不移增進(jìn)民生福祉,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰?!?/p>
水是生存之本,也是生態(tài)之基。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門準(zhǔn)確把握人民群眾用水需求變化,提升水資源供給的保障標(biāo)準(zhǔn)、保障能力、保障質(zhì)量,不斷夯實(shí)水支撐能力。
有了幸福水,群眾獲得感滿滿。
“過去盼水來,如今有了自來水,啥時候想用啥時候有,日子越過越好?!币桓?,改變了青海省貴德縣干果羊村村民吉太扎西的生活。貴德縣實(shí)施56項農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程,解決了8.52萬人飲水安全問題。
瞄準(zhǔn)群眾民生期盼。黨的十八大以來,全國解決了2.81億農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全問題,2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得以鞏固提升,1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全面解決,1095萬人告別了高氟水、苦咸水。2021年,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求,推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,提升了4263萬農(nóng)村居民供水保障水平,全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%。加強(qiáng)水源保護(hù),劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,農(nóng)村飲用水水質(zhì)不斷提升。
用上節(jié)約水,高質(zhì)量發(fā)展上臺階。
“廢水達(dá)標(biāo)后,用于地面沖洗、保潔,一水多用,讓用水量從2017年的976.38萬立方米減少到2021年的278.62萬立方米,少繳水資源稅613.27萬元?!焙幽鲜≡S昌龍崗發(fā)電有限責(zé)任公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王俊峰介紹。
各地堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。2021年我國萬元GDP用水量51.8立方米、萬元工業(yè)增加值用水量28.2立方米,分別比2015年下降32.1%和43.9%。
護(hù)好生態(tài)水,綠水青山就是金山銀山。
“河底清淤、河道清障,岸線綠化,一套組合拳守護(hù)河湖健康?!鄙綎|省夏津縣水利局副局長時繼旺介紹,全縣383.2公里的各級河道設(shè)置河管員83名,重點(diǎn)治理各類涉河湖問題72項,水環(huán)境治理成效不斷提升。
2021年,水利部門治理農(nóng)村河道3800多公里、湖塘1300多個,受益村莊3300多個,農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。
“邁上新征程,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,大力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障?!彼坎块L李國英表示。
《 人民日報 》( 2022年06月09日 06 版)
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