保障土地要素 護航項目建設(shè)

　　河北省為重點項目建設(shè)用地提供有力支撐

　　邢臺市舉辦土地推介會，全面提高土地節(jié)約集約水平；石家莊市加快推進“交地即交證”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；邯鄲市實行建設(shè)工程規(guī)劃許可“預(yù)”證制度，加快工程建設(shè)項目審批效率……當前，河北省各地重點項目建設(shè)按下“快進鍵”，各地積極做好土地要素保障，為項目建設(shè)提供有力支撐。

　　“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干”。省自然資源廳聚焦土地供應(yīng)不足難題，積極強化政策引導(dǎo)，認真摸清工作底數(shù)，加強項目調(diào)度，主動靠前服務(wù)，全力做好要素保障。

　　去年12月24日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準配置土地要素 保障重點項目建設(shè)的十條措施》，全力保障重點項目建設(shè)用地。省自然資源廳深入貫徹省委、省政府決策部署，在全省自然資源系統(tǒng)開展“保投資、保項目、保發(fā)展”（以下簡稱“三?！保┗顒樱⑦@項活動列為2022年十大亮點工作之首，舉全系統(tǒng)之力、聚全系統(tǒng)之智，全力推進活動開展。

　　該廳成立“三?！被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組，按照包聯(lián)機制要求，開展“一對一”精準指導(dǎo)服務(wù)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成11個調(diào)研組，對全省11個設(shè)區(qū)市和辛集市、定州市、雄安新區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研和實地走訪，及時回應(yīng)市縣關(guān)切問題。全面摸清底數(shù)，組織各市縣細致精準填報重大項目和重點項目用地保障清單，目前已形成282個國家和省重大項目用地情況統(tǒng)計表和695個2022年省級重點項目用地情況統(tǒng)計表兩項清單。認真做好政策指導(dǎo)，多次組織召開政策解讀視頻會，就統(tǒng)籌安排新增計劃指標，加快重點項目建設(shè)用地組卷報批等問題，指導(dǎo)市縣用足用好用活支持政策。

　　省自然資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，他們將嚴格按照全省抓投資上項目促發(fā)展工作要求，充分吸收各地提出的意見建議，協(xié)調(diào)解決困難，全力保障重點項目建設(shè)和有效投資落地。

　　用足用好重大項目清單用地政策。主動服務(wù)，提前介入，全力做好國家和省重大項目用地服務(wù)保障工作，用足用好國家保障計劃指標。建立主動對接機制，動態(tài)掌握項目前期工作進展和建設(shè)用地需求，建立重大項目儲備機制，及時將符合國家要求的項目納入項目儲備庫。

　　精準配置建設(shè)用地計劃指標。堅持項目跟著規(guī)劃走，強化規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)項目單位科學(xué)合理選址，堅決防止“點菜式”選址。新建工業(yè)項目原則上必須全部進園入?yún)^(qū)。堅持土地要素跟著項目走，依據(jù)真實有效的項目落地配置建設(shè)用地計劃指標，優(yōu)先保障北京非首都功能疏解、12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施投資等10個方面投資和項目建設(shè)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計劃指標，集中向省級以上開發(fā)區(qū)、省市重點項目傾斜，根據(jù)重點項目建設(shè)時序安排、前期工作進展、年度用地需求，制定市、縣用地計劃配置清單，用地上報時予以安排。

　　持續(xù)提升用地報批服務(wù)效能。實行全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批，進一步壓縮審批時限，加快用地組卷報批。開辟重點項目用地審批“綠色通道”，省市重點項目單獨組卷，實行即來即辦、快審快批，全面提升用地審批服務(wù)效能。

　　著力加速建設(shè)項目落地。加快建設(shè)用地供應(yīng)速度，強化建設(shè)用地批后實施，新批建設(shè)用地最遲在2年內(nèi)完成供應(yīng)，嚴控新增批而未供土地，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地使用標準，防止粗放利用，堅決禁止囤地、圈地問題發(fā)生。采取靈活的土地供應(yīng)方式，推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)用地，有效降低企業(yè)用地成本。省級以上開發(fā)區(qū)土地原則上自批復(fù)之日起6個月內(nèi)完成土地供應(yīng)；加快推行工業(yè)用地“標準地”出讓，努力實現(xiàn)“土地等項目”“拿地即開工”“交地即交證”。

　　充分釋放存量建設(shè)用地潛力。嚴格落實“增存掛鉤”機制，全面落實批而未供土地盤活利用三年行動要求，堅持內(nèi)涵挖潛、盤活存量，從2022年開始，利用3年時間，實施批而未供和閑置土地盤活利用專項治理，努力實現(xiàn)2009年至2019年批而未供土地基本消化處置到位、閑置土地除司法查封和規(guī)劃管控等特殊情況外年度清零。

　　努力增加補充耕地有效供給。統(tǒng)籌實施土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)治理等，努力拓寬補充耕地途徑，提高補充耕地指標儲備庫存。加大補充耕地工作力度，充分發(fā)揮補充耕地指標省級調(diào)劑平臺作用，按照年度任務(wù)的15%提取補充耕地指標納入省級儲備庫，重點項目所需補充耕地市縣無法落實的，由省級統(tǒng)籌予以保障。（記者苑立立 通訊員姜慧婕）