3月5日，盛毓金博（太倉）科技服務有限公司按下“暫停鍵”；3月7日，江蘇眾城建設工程有限公司開啟“休眠”狀態(tài)……3月1日起，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首次設立歇業(yè)制度。截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業(yè)備案。

　　《條例》明確，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因而遭受經(jīng)營困難的市場主體，可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期最長可達3年。歇業(yè)制度，為經(jīng)營困難的市場主體提供了“緩沖期”。

　　3月8日，沭陽縣政務服務中心市場監(jiān)管局窗口，沭陽沃爾捷商貿(mào)有限公司成功辦理企業(yè)歇業(yè)備案登記。這是宿遷市首家選擇“歇業(yè)”的市場主體。“受到疫情影響，企業(yè)經(jīng)營困難，一直在猶豫是繼續(xù)經(jīng)營，還是干脆注銷。正好在窗口了解到有歇業(yè)制度，立馬決定先辦理歇業(yè)，降低成本，3年內(nèi)隨時能恢復營業(yè)?！便痍栁譅柦萆藤Q(mào)有限公司相關負責人告訴記者，這個新政策幫他解決了難題。

　　沭陽縣市場監(jiān)管局登記注冊科科長王東梅告訴記者，歇業(yè)登記可以降低企業(yè)運營成本。歇業(yè)期間，企業(yè)可以用法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所，省去租賃房屋、支付水電、雇傭人員的費用，且不用擔心因“查無下落”被登記機關列入“經(jīng)營異常名錄”。此外，對于從事網(wǎng)絡銷售的企業(yè)而言，有的網(wǎng)絡平臺要求營業(yè)執(zhí)照滿2年才能進駐，有些銀行對于注冊滿2年以上的企業(yè)有貸款優(yōu)惠政策。歇業(yè)登記在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供了“歇業(yè)”的緩沖地帶，可以既不清算又不經(jīng)營，保證了企業(yè)主體資格的連續(xù)性。

　　不僅在宿遷，在常州、蘇州等地，均有企業(yè)享受到《條例》帶來的利好。

　　3月7日，江蘇眾城建設工程有限公司負責人將《市場主體歇業(yè)備案申請書》和《歇業(yè)備案承諾書》提交到常州高新區(qū)行政審批局市場準入處綜合窗口，工作人員對申請材料進行審核，確認無誤、符合法定形式后，當場給予登記。眾城建設負責人表示：“公司經(jīng)營遇到困難，按照之前的規(guī)定，我們只能先注銷，再營業(yè)前還要重新辦理營業(yè)執(zhí)照?，F(xiàn)在好了，我先辦理歇業(yè)，3年之內(nèi)隨時能恢復營業(yè)。國家推出了歇業(yè)制度，給了我們一個接力的空間，可以暫時休整?！?/p>

　　省市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示：截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業(yè)備案，其中有限公司36家、個人獨資企業(yè)4家、個體工商戶12家。申請歇業(yè)的公司中自然人獨資或投資的有33家，注冊資本300萬元（含）以上的有9家，100萬元（含）到300萬元的有14家，100萬元以下的13家。

　　3月7日，潤途石油化工（江蘇）有限公司經(jīng)辦人在南京市政務服務大廳辦理了企業(yè)歇業(yè)備案。這是3月1日以來，南京市首家辦理“休眠歇業(yè)”的企業(yè)。

　　其實，南京人對歇業(yè)制度并不陌生。為幫助企業(yè)紓困解難，去年3月，南京市先試先行，通過“企業(yè)休眠”創(chuàng)新舉措，讓遇到暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)能夠“停機保號”，獲得喘息休整的機會，等待復蘇期。

　　“去年，我們發(fā)現(xiàn)疫情期間部分中小微企業(yè)經(jīng)營困難，在雙隨機抽查的時候，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)通過登記住所聯(lián)系不上，這樣企業(yè)就會進入到經(jīng)營異常名錄。從扶持企業(yè)發(fā)展的角度，我們率先推出‘企業(yè)休眠’創(chuàng)新舉措。”南京市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處副處長田瑩穎介紹，《條例》出臺前，南京市已經(jīng)辦理休眠企業(yè)26戶，其中4戶已解除“休眠”。

　　“可以說，歇業(yè)制度是《條例》最為突出的制度創(chuàng)新，是我國現(xiàn)有登記制度的豐富與補充，有利于中小企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，也為有關部門出臺幫扶政策提供了制度基礎。”常州市市場監(jiān)督管理局行政服務處（登記指導處）相關負責人介紹，“對于這項新制度，常州市市場監(jiān)督管理局也正在探索建立完善的配套措施。目前，我們已經(jīng)聯(lián)合稅務、人社、公積金、法院等部門進行了多次會商，將于近日出臺《常州市市場主體歇業(yè)登記實施辦法》，告知市場主體在辦理歇業(yè)登記后需要辦理哪些手續(xù)、注意哪些問題，幫助企業(yè)合法合規(guī)渡過難關，避免因不了解政策造成損失?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士指出，歇業(yè)制度是一項助企紓困的好制度，但也不能一“歇”了之，“歇后監(jiān)管”還要配套加強。在市場退出制度探索中，應注意進一步區(qū)分“善意”或“惡意”的商事主體，加強事后監(jiān)管，特別是要聯(lián)合稅務等有關部門，建立完善好配套制度措施，注意歇業(yè)公司與經(jīng)營異常公司的區(qū)分，以防被少數(shù)別有所圖的企業(yè)借機渾水摸魚。