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      京津冀協(xié)同發(fā)展“河北答卷”:挽手并肩 共耕一方沃土

      發(fā)布時(shí)間:2022-03-18 15:47:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-河北頻道

        晨光熹微,位于河北保定高碑店的首衡智慧冷鏈物流園內(nèi)車(chē)來(lái)人往。這座自去年11月起正式運(yùn)營(yíng)的“城市大冰箱”,吸引了北京西南郊市場(chǎng)、京深海鮮市場(chǎng)90%的商戶(hù)入駐。

        日正中天,廊坊市香河縣大愛(ài)書(shū)院養(yǎng)老中心的老人們正在享用午餐,其中八成的老人來(lái)自北京。

        玉兔東升,距離首都200多公里的北京現(xiàn)代滄州工廠車(chē)間燈火通明,一輛輛嶄新的汽車(chē)駛下生產(chǎn)線。

        ……

        京津冀三地,同靠燕山,共依渤海,文商交融,賈儒相通。八年來(lái),河北緊緊扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”,落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)、交通一體化、科技成果轉(zhuǎn)化、基本公共服務(wù)共建共享等實(shí)現(xiàn)新突破。

        在河北,京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的好故事正在上演。

        交通設(shè)施相通相連 “立體網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢(shì)凸顯

        清晨,一輛輛滿(mǎn)載著新鮮蔬菜的卡車(chē)從高碑店市駛出,向北而行,供應(yīng)京津市場(chǎng)。

        “京雄高速河北段的開(kāi)通大大促進(jìn)了沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,從‘菜園子’到京津‘菜籃子’,一下就能節(jié)省半個(gè)多小時(shí),物流成本還有所下降,這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)非常寶貴!”高碑店市碩誠(chéng)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王志強(qiáng)說(shuō)。

        交通,是京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2014年2月26日,習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

        八年來(lái),河北著力補(bǔ)齊設(shè)施短板、完善服務(wù)功能、提升質(zhì)量效益,京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)了率先突破,軌道上的京津冀加速形成——

        2020年12月通車(chē)的津石高速和2021年5月通車(chē)的京雄、榮烏新線,京德高速一期3條對(duì)外通道,及容易、安大普通干線公路2條建材通道,標(biāo)志著千秋之城“四縱三橫”交通大動(dòng)脈全面打通。

        京秦高速京冀、冀津接線段貫通,密涿高速萬(wàn)莊連接線、燕郊潮白河大橋通車(chē),廊坊北三縣與通州區(qū)交通瓶頸得到明顯緩解。

        與京津連通鐵路達(dá)到23條,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型;隨著京張高鐵、津秦高鐵、京沈高鐵、京雄城際、津保城際等建成通車(chē),河北已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市市通高鐵……

        乘著協(xié)同發(fā)展的東風(fēng),京津冀“四縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸大通道基本形成,交通網(wǎng)絡(luò)化格局持續(xù)優(yōu)化?!拔乙恢痹谔粕缴睢⒐ぷ?,交通越來(lái)越快速、便捷,出行也有了更多的選擇?!碧粕礁劭趯?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于泳感觸頗深,軌道交通四通八達(dá),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,唐山到天津只需要半個(gè)小時(shí),到北京一個(gè)半小時(shí),到石家莊兩個(gè)半小時(shí)。

        路通,則百通。交通一體化的深度推進(jìn),不僅縮短了京津冀三地的時(shí)空距離,更為京津冀的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戴為民說(shuō),下一步河北將繼續(xù)加快軌道交通建設(shè),建成城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、京唐城際,加快雄安新區(qū)至大興機(jī)場(chǎng)快線(R1線)、石衡滄港、聊邯長(zhǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加快公路網(wǎng)建設(shè),建成京秦高速遵秦段,加快張涿高速西太路互通、首都地區(qū)環(huán)線承平高速、三河平谷段、秦唐高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)張涿高速與北京市國(guó)道G109新線高速連通工程等項(xiàng)目。

        軌道上的京津冀,高速上的京津冀,在啟航新征程的起點(diǎn)上,正構(gòu)筑起協(xié)同發(fā)展的恢弘交響。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ) “比較優(yōu)勢(shì)”在此迸發(fā)

        如果說(shuō)交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”,那么產(chǎn)業(yè)則是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力引擎,是牽住紓解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”的關(guān)鍵。

        在廊坊,“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局正逐步形成?!拔覀児救ツ?月份簽約,5月份投產(chǎn),當(dāng)年就成為了規(guī)上企業(yè)?!苯?,專(zhuān)顯(河北)科技有限公司總經(jīng)理王劍波說(shuō),公司從北京搬到香河機(jī)器人小鎮(zhèn)后,拎包入住,快速投產(chǎn)。

        目前,在香河機(jī)器人小鎮(zhèn),尼瑪克、安川都林等150多家企業(yè)入駐;在大廠數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部商務(wù)區(qū),一批北京中關(guān)村、亦莊等地企業(yè)達(dá)成入駐意向;三河科創(chuàng)園已有860多家企業(yè)入駐,京企占比達(dá)63%,畝均投資強(qiáng)度達(dá)400萬(wàn)元;北京環(huán)衛(wèi)、熱力、水務(wù)等“京標(biāo)服務(wù)”正加快覆蓋北三縣,453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”……

        交通“一張網(wǎng)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”。在距離北京200公里以外的渤海之濱,北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速,成為河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地(生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè))、河北省省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        在北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司生產(chǎn)車(chē)間,一批批高端原料藥生產(chǎn)正在進(jìn)行中?!拔覀儽本┧幤笤谶@里找到了成長(zhǎng)新空間?!痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“在這里,既省去了跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié),解決了新藥品落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)難題,又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)和首都市場(chǎng),對(duì)于企業(yè)的發(fā)展十分有利?!?/p>

        無(wú)論是滄州還是廊坊,都僅僅是河北積極承接北京非首都功能疏解,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上積極作為,主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展大格局的一個(gè)縮影。各具特色的重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移平臺(tái),成為河北承接京津產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。

        為進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新模式,提升協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力和活力,京津冀三地在體制機(jī)制創(chuàng)新方面也是動(dòng)作頻頻。2021年,北京城市副中心(通州區(qū))與廊坊市簽訂政務(wù)服務(wù)框架協(xié)議,523項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”;三地商務(wù)部門(mén)簽署《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;京津冀14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)盟;稅務(wù)部門(mén)推出19項(xiàng)舉措推進(jìn)三地稅收征管一體化和辦稅便利化。

        “一盤(pán)棋”謀劃,“一體化”推進(jìn)。八年來(lái),河北充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),全力打造承接平臺(tái),從產(chǎn)業(yè)承接中汲取新優(yōu)勢(shì),在優(yōu)化分工中集聚新動(dòng)能,借力京津資源重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年底,河北累計(jì)承接北京疏解轉(zhuǎn)移投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2094個(gè),承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.88萬(wàn)個(gè),資金額1.28萬(wàn)億元。

        生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控 “藍(lán)天白云”在此舒卷

        剛結(jié)束不久的北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì),三大賽區(qū)的26個(gè)場(chǎng)館首次實(shí)現(xiàn)了100%綠色電力供應(yīng),成為冬奧史上首次全部使用綠色清潔電力的奧運(yùn)會(huì)。

        作為唯一的國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū),河北張家口為綠色辦奧做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

        近年來(lái),張家口大力發(fā)展風(fēng)能、光伏、氫能等新能源,加快構(gòu)建綠色能源體系。這些“綠能”不僅點(diǎn)亮了一座座奧運(yùn)場(chǎng)館,也點(diǎn)亮了北京的萬(wàn)家燈火。

        “張北的風(fēng)點(diǎn)亮了冬奧的燈”,這恰恰是協(xié)同推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的最好驗(yàn)證。

        時(shí)間撥回至2021年5月29日清晨5時(shí)許,潮白河通州段白廟橡膠壩上,一股從密云水庫(kù)遠(yuǎn)道而來(lái)的涓涓細(xì)流率先“跨”壩,與下游河水正式“牽手”。此刻,潮白河北京段158公里河道22年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全線有水。

        潮白河這條城市東部“水帶”的成形,要得益于密云水庫(kù)的“支援”。作為北京最大的地表飲用水源地,密云水庫(kù)是保障首都水源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”;而保護(hù)好密云水庫(kù)的水質(zhì)安全,離不開(kāi)水庫(kù)上游京冀兩地共同的努力和承諾。近年來(lái),北京市與河北省聯(lián)手打造三道防線,確保清水下山、凈水入庫(kù)。

        “堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。”2019年1月,習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上提出明確要求,為京津冀生態(tài)治理指明了方向。

        同守一方綠,共護(hù)一片天。河北堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以空前的力度依法鐵腕治理污染,深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得良好成效。

        “大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)建設(shè)率先突破,藍(lán)天白云天氣和綠水青山惠及京津冀廣大人民群眾?!痹?022年2月25日河北省召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上,河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰表示:河北堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能,節(jié)能減排,取締整治“散亂污”企業(yè)13.5萬(wàn)戶(hù);大力推進(jìn)農(nóng)村散煤治理,改電改氣近1300萬(wàn)戶(hù);2021年全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米,比上年下降15.3%,為歷史最好水平;石家莊、邢臺(tái)、邯鄲退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)后10位;白洋淀整體水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類(lèi)達(dá)到2021年的全部Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),全省國(guó)考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例達(dá)到73%。

        山水相連,休戚與共。京津冀三地?cái)y手深化生態(tài)環(huán)境治理,的確讓生態(tài)共建共享的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力,但其背后離不開(kāi)完善的立法以及強(qiáng)有力的監(jiān)管。

        為持續(xù)加強(qiáng)京津水源上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),河北省與京津等相鄰省市簽訂《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》,協(xié)同應(yīng)對(duì)水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展跨界河流上下游流域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作。密云水庫(kù)上游潮河、白河和引灤入津工程上游黎河、沙河出境水質(zhì)均保持在地表水Ⅱ類(lèi)及以上水質(zhì),為保護(hù)京津水源安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

        為進(jìn)一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,三地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)協(xié)同立法,《機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》于2020年5月1日起在京津冀三地同步施行,推動(dòng)了跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè),并持續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合治理攻堅(jiān),藍(lán)天白云漸成常態(tài)。

        從“花開(kāi)三朵,各表一枝”,到“瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”,如今的京津冀正肩并肩、手挽手,以最美姿態(tài)共繪新時(shí)代的“千里江山圖”。

      (責(zé)編: 李文治)

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