平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村。如今，北莊人依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭建設(shè)成為“景村一體、紅綠一體、旅居一體”的鄉(xiāng)村旅游示范村，讓日子過得更紅火。（本報(bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)記者 趙永輝攝

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”關(guān)鍵之年，如何推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐？出席全國兩會(huì)的我省代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

　　“手中有糧，心中不慌，糧食安全任何時(shí)候都不能放松?！比珖舜蟠?、河北省雜交谷子技術(shù)創(chuàng)新中心主任趙治海認(rèn)為，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，形勢越復(fù)雜越要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　趙治海代表注意到，今年政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”“加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用”。在他看來，在穩(wěn)住現(xiàn)有糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度，加大對(duì)谷子等種質(zhì)資源研究支持力度，選育出在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、多抗廣適、優(yōu)質(zhì)專用等方面有突破性的好品種，確保糧食任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上。

　　“支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”“加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”。全國人大代表、靈壽縣車谷砣村黨支部書記兼村委會(huì)主任陳春芳對(duì)今年政府工作報(bào)告中這些內(nèi)容印象深刻。

　　靈壽縣車谷砣村地處太行山脈深處，一度被列為國家級(jí)貧困村。近年來，車谷砣村通過建設(shè)“中國·車谷砣康養(yǎng)旅游度假區(qū)”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增長到2021年的12000元。

　　“在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，堅(jiān)決把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好?！标惔悍即碚f，產(chǎn)業(yè)是增收的基礎(chǔ)，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，全面提高產(chǎn)業(yè)效益，有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)民可持續(xù)增收能力。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本。全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺認(rèn)為，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的關(guān)鍵所在。

　　范社嶺委員建議，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域，財(cái)政支出要優(yōu)先向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，用真金白銀的投入合理保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。遵循“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，引導(dǎo)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣原料”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、主食加工和綜合利用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工多元化。

　　扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，有效改善生產(chǎn)生活條件

　　政府工作報(bào)告提出，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。全國人大代表、唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營村黨支部書記李志剛對(duì)此深表贊同。

　　李志剛代表介紹，鄉(xiāng)村全面振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是必不可少的一環(huán)。近年來，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，李營村不斷推進(jìn)村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化，實(shí)現(xiàn)了村在林中、房在樹中、人居住在綠中的美好愿景。

　　他建議，要堅(jiān)持以農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的主體，了解廣大農(nóng)民的愿望，發(fā)揮廣大農(nóng)民的才智，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，使廣大農(nóng)民獲得與城鎮(zhèn)居民一樣方便快捷的公共服務(wù)，有效改善生產(chǎn)生活條件，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美好家園。

　　“鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，也是必然要求。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，離不開基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。”全國人大代表，滄州市人大常委會(huì)原副主任、農(nóng)工黨河北省委副主委李麗華說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力引擎，在注重保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化的同時(shí)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村供水、交通、用能、如廁等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，切實(shí)提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　李麗華代表建議，實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，要立足農(nóng)村現(xiàn)狀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，推進(jìn)村莊規(guī)劃布局分類精準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)用化，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力，讓農(nóng)村既能享受現(xiàn)代文明成果，又保留自然淳樸的風(fēng)貌，使走出農(nóng)村的人愿意回到農(nóng)村、各類人才愿意到農(nóng)村去，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

　　突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　基層治方能天下安。政府工作報(bào)告提出，“扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”“深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)”……一系列扎實(shí)舉措引起代表委員的熱議。

　　今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員，民盟省委副主委、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成帶來的提案再次聚焦“三農(nóng)”問題?！敖鉀Q農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須用好深化改革這個(gè)重要法寶?！睏钣癯晌瘑T談到，新階段深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)，就是在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、現(xiàn)有土地承包關(guān)系“不動(dòng)不變”的基礎(chǔ)上，著力破解影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，以全面深化改革激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。

　　楊玉成委員建議，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)民資產(chǎn)股份占有、收益、抵押、擔(dān)保、繼承及有償退出等管理辦法，使“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”。大力支持農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建設(shè)，積極推廣全產(chǎn)業(yè)鏈托管、菜單式多環(huán)節(jié)托管、專業(yè)化托管等多種服務(wù)模式，發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分帶動(dòng)群眾增收致富。

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)和根基。過去一年，全國政協(xié)委員，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)殘聯(lián)副主席、曙光學(xué)校校長劉衛(wèi)昌通過深入邯鄲、邢臺(tái)、衡水等地的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè)村莊實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可復(fù)制、可推廣、可借鑒。在他看來，實(shí)施有效的鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性工程，新征程上，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，需要以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　劉衛(wèi)昌委員建議，實(shí)施農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，提高村黨支部書記的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。在村莊設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮村調(diào)解室和人民調(diào)解員作用，暢通法律咨詢和矛盾糾紛的反映渠道。建立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，打造高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，營造文明和諧鄉(xiāng)村氛圍，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重塑節(jié)儉意識(shí)淳樸民風(fēng)。