本報記者 武紅利

　　把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的思想“大課”，圍繞推動“兩區(qū)”建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、成功舉辦北京冬奧會冬殘奧會等10項重點議題協(xié)商議政，就制定接訴即辦工作條例、種子條例等開展立法協(xié)商……

　　過去一年，市政協(xié)深刻把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞事關(guān)“國之大者”的首都工作履職盡責(zé)，開展各類履職活動820余次，2.7萬余人次委員參與，做到了學(xué)習(xí)有深度、履職有溫度、協(xié)商議政有力度、凝聚共識有廣度，在團(tuán)結(jié)民主中體現(xiàn)制度優(yōu)勢，在凝心聚力中匯聚智慧力量，在協(xié)商議政中展現(xiàn)新時代首都政協(xié)新作為，為實現(xiàn)首都“十四五”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2021年8月24日，2021年暑期學(xué)習(xí)班邀請北京冬奧組委市場開發(fā)部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作進(jìn)展情況作報告。 市政協(xié)供圖

　　1 學(xué)習(xí)有深度

　　貫穿全年的思想“大課”

　　2021年4月23日，在第26個“世界讀書日”到來之際，以黨史學(xué)習(xí)為重點，“團(tuán)結(jié)在光輝的旗幟下”委員學(xué)習(xí)黨史讀書群在市政協(xié)履職平臺“上新”。

　　群友600多名，涵蓋科學(xué)技術(shù)界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、體育界等各界別市政協(xié)委員。

　　群發(fā)布計劃性強(qiáng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任群主領(lǐng)讀，機(jī)關(guān)黨組成員、各專委會分黨組成員共同領(lǐng)學(xué)，定期邀請專家輔導(dǎo)劃重點。

　　群活躍度高，讀書按照黨史發(fā)展的四個歷史時期開展，每個歷史時期安排兩個單元，每單元學(xué)習(xí)時長為一周。平均每天推送十余條學(xué)習(xí)材料，群友實時互動交流學(xué)習(xí)感受。有委員說，學(xué)習(xí)群是指尖上的黨史學(xué)習(xí)課堂，學(xué)習(xí)有重點、討論有深度，甭管多忙都要到群里讀一讀、學(xué)一學(xué)。

　　學(xué)習(xí)群的組建實現(xiàn)了開展黨史學(xué)習(xí)教育與委員讀書活動有機(jī)融合，構(gòu)建起了24小時不落幕的學(xué)習(xí)交流和履職平臺。

　　這是市政協(xié)按照《中共北京市政協(xié)黨組北京市政協(xié)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》統(tǒng)一安排，在委員中開展“團(tuán)結(jié)在光輝的旗幟下”主題教育的一大創(chuàng)新。

　　過去一年，市政協(xié)把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的思想“大課”，組織委員先學(xué)一步、學(xué)深一層，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐，不斷夯實共同思想基礎(chǔ)、以學(xué)習(xí)提質(zhì)增效促進(jìn)思想認(rèn)識和履職能力不斷提高。

　　及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)——以學(xué)習(xí)中共黨史、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、學(xué)習(xí)中共十九屆六中全會精神為重點，按季度分專題召開學(xué)習(xí)座談會，引導(dǎo)各界委員學(xué)習(xí)往深里走、往實里走，確保入腦入心。

　　“沉浸式”學(xué)——把握政協(xié)組織特點，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史統(tǒng)一起來，把在黨內(nèi)開展黨史學(xué)習(xí)教育與在委員中開展“團(tuán)結(jié)在光輝的旗幟下”主題教育統(tǒng)一起來，組織委員參加建黨100周年慶祝大會、觀看《偉大征程》文藝演出。創(chuàng)新舉辦“對話《覺醒年代》”“對話《歲月在這兒》”“對話·我們那一天——百年慶典中那些人和事”系列對話活動，邀請影視劇和慶典活動主創(chuàng)團(tuán)隊與政協(xié)委員座談交流。

　　“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合——邀請知名專家圍繞黨的百年奮斗歷程、樹立正確黨史觀等舉辦5場黨史學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)報告會。組織委員和機(jī)關(guān)干部走進(jìn)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、北大紅樓、北京檔案館等紅色教育基地接受革命精神洗禮……讓委員在“回望歷史、重溫歷史中感悟歷史”，深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

　　緊貼首都發(fā)展實際需要學(xué)——知情才能明政。舉辦“政協(xié)報告廳”和科技、文化等各類講堂，邀請專家學(xué)者就首都發(fā)展、北京冬奧會冬殘奧會籌辦、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、中軸線申遺保護(hù)等主題“授課”，幫助委員了解首都發(fā)展新動態(tài)新要求，不斷為履職能力提升“蓄能”“充電”。

　　2021年，市政協(xié)舉辦各類學(xué)習(xí)活動100余次，參加委員達(dá)到6500余人次。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣大政協(xié)委員在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步夯實了增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、增進(jìn)“四個認(rèn)同”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基，切實把建黨百年慶?；顒蛹ぐl(fā)出的巨大熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

　　2 履職有溫度

　　站穩(wěn)人民立場反映群眾冷暖

　　“一出門就低頭找井蓋”成了市政協(xié)社會福利和社會保障界委員、石景山信訪辦督查督辦科科長楊朝霞的“職業(yè)病”。

　　“病根”源自一封群眾來信。來信反映，一條50米的路上有7個“騎沿井”，影響了市民出行。

　　“‘騎沿井’是在人行便道和非機(jī)動車道交會處，下凹式的弧形或方形‘洞口’，不僅影響群眾‘腳下安全’，也與城市精細(xì)化治理要求存在一定差距?！睏畛颊f，她調(diào)研發(fā)現(xiàn)“騎沿井”權(quán)屬不同部門，不僅小巷有，主要道路上也有，有些是城市建設(shè)的歷史遺留問題。

　　一面通過本職崗位推動已發(fā)現(xiàn)“騎沿井”的整改，一面繼續(xù)深入調(diào)研，楊朝霞把建議帶到政協(xié)大平臺。

　　市規(guī)自委、市城管委等部門很快關(guān)注到她的建議。如今市民來信反映問題的點位已改造完成，全市范圍內(nèi)的改造工作也在有序推進(jìn)。

　　小井蓋，大民生。讓人民生活幸福是“國之大者”。站穩(wěn)人民立場，堅持履職為民，反映群眾冷暖，始終是人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。

　　被稱為“為民服務(wù)法”的《北京市接訴即辦工作條例》也凝結(jié)著政協(xié)智慧——條例中有18個條文的修改完善吸收了政協(xié)委員的意見建議。

　　走進(jìn)12345市民熱線服務(wù)中心，鍵盤聲、詢問聲此起彼伏。與往日不同的是，每位接線員旁還有一位“跟聽員”。不僅全程跟聽熱線，還在電話掛斷后對接線員詳細(xì)“采訪”。

　　原來，這是市區(qū)政協(xié)委員正在開展接訴即辦工作條例立法協(xié)商調(diào)研，通過值守?zé)峋€，沉浸式了解接訴即辦“接”“派”“辦”“反饋”等流程，以便科學(xué)精準(zhǔn)研提立法建議。

　　這也是市政協(xié)立法協(xié)商工作的一次創(chuàng)新。市政協(xié)社法委主任王金山介紹，此次立法協(xié)商首次組織16區(qū)政協(xié)共同參加，開展了180余次調(diào)研，參加委員達(dá)3500余人次。委員們提出的1400多條建言，經(jīng)歸納、梳理、論證形成立法建議67條。

　　堅持人民政協(xié)為人民，市政協(xié)將“為民”二字貫穿各項履職工作始終，持續(xù)助力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。各界政協(xié)委員深入群眾，謀利民之策，獻(xiàn)安民之計，通過專題協(xié)商會、對口協(xié)商、視察考察等政協(xié)履職方式，就關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見貫徹落實、深化集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革、城市交通問題等民生熱點、難點，協(xié)商議政，全力協(xié)助黨委、政府破解民生難題。

　　提案是反映民心、民意、民聲的信息樹，是為黨和政府建真言、獻(xiàn)良策的智力庫。去年的提案辦理工作把保障和改善民生放在突出位置。市政協(xié)提案委主任吳大倉介紹，2021年，市政協(xié)提案工作突出民生訴求，聚焦停車管理、養(yǎng)老服務(wù)等群眾急難愁盼問題，組織承辦部門、政協(xié)委員與市民共商解決方案。對辦理難度大、群眾關(guān)注度高的提案強(qiáng)化跟蹤督辦，促進(jìn)提案辦理工作過程成為增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)人民幸福感的過程。

　　2021年9月2日，市政協(xié)“國際消費中心城市建設(shè)”聯(lián)合調(diào)研組赴朝陽區(qū)望京小街考察。市政協(xié)供圖

　　3 協(xié)商有力度

　　圍繞關(guān)乎“國之大者”的首都工作協(xié)商議政

　　2021年8月，市政協(xié)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦暑期學(xué)習(xí)班，中共北京市委書記蔡奇在政黨協(xié)商專題座談會上，圍繞首都工作關(guān)乎“國之大者”與各民主黨派和工商聯(lián)成員、無黨派人士代表、政協(xié)委員深入交流，為各界委員更好“圍繞中心、服務(wù)大局”履職盡責(zé)指明了方向和目標(biāo)。

　　委員們深受鼓舞，自發(fā)“加課”分組討論學(xué)習(xí)感受，在交流中進(jìn)一步深化了對“首都工作關(guān)乎國之大者”的認(rèn)識，大家達(dá)成共識：要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，做這一理念的學(xué)習(xí)者、踐行者、推動者，在本職領(lǐng)域和履職工作中堅持為國履職、為民盡責(zé)，為首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　把學(xué)習(xí)熱度轉(zhuǎn)化為履職力度，過去一年，市政協(xié)始終將協(xié)商工作置于全市工作大局中謀劃，通過議政性常委會、議政性主席會、議政會、協(xié)商懇談會等平臺建言資政，在協(xié)商中凝聚首都發(fā)展共識，把專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“?！弊终信圃讲猎搅?。

　　——建言國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。組織各類調(diào)研活動12次，累計500余人參與，形成6萬余字的調(diào)研報告，從加速國家實驗室培育落地、加強(qiáng)重大科技項目組織實施、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺和生態(tài)等方面，提出建立國家實驗室項目經(jīng)理人制度，推動實行“揭榜掛帥”項目遴選機(jī)制、項目經(jīng)理人+技術(shù)顧問管理制度、里程碑式考核制度，加快構(gòu)建“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體等14項36條建議。

　　——建言“兩區(qū)”建設(shè)。在前期開展政策對比研究的基礎(chǔ)上，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新、政策配套、服務(wù)保障、要素集聚等領(lǐng)域，通過專題座談、面對面訪談、問卷調(diào)查等多種方式，全面了解市場主體對“兩區(qū)”建設(shè)的認(rèn)知和政策創(chuàng)新訴求。經(jīng)過3個多月廣泛深入調(diào)研，在議政性常委會議進(jìn)行專題協(xié)商，7名委員、黨派成員作大會發(fā)言，72人次在小組討論中提出128條意見建議。會后，向市委報告了專題協(xié)商情況及相關(guān)建議，從頂層設(shè)計、制度創(chuàng)新、工作聯(lián)動、要素聚集、優(yōu)化服務(wù)5方面提出90余條意見建議。

　　——建言國際消費中心城市建設(shè)。赴上海、海南等地學(xué)習(xí)調(diào)研，還聚焦消費新時尚品牌培育、傳統(tǒng)商圈改造和國際化消費場景營造等三個重點領(lǐng)域深入北京各大商圈調(diào)研，提出優(yōu)化本市商圈結(jié)構(gòu)布局、加快集聚一批具有全球影響力的消費品牌、優(yōu)化消費基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系布局等“解題思路”。

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　　聚焦“五子”聯(lián)動，市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界委員立足于國家賦予北京的重大職責(zé)和使命，深刻理解首都工作要在緊要處落好“五子”的重要意義，提務(wù)實之言、建管用之策。

　　“2021年經(jīng)濟(jì)委圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、‘兩區(qū)’建設(shè)和打造國際消費中心城市這三個課題，廣泛開展調(diào)研。委員們提出的絕大部分建議被市委市政府吸收，有些已轉(zhuǎn)化為政府政策?！笔姓f(xié)經(jīng)濟(jì)委主任柯文進(jìn)說。

　　北京工作重點在哪里，政協(xié)履職就指向哪里。圍繞扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造“新場景”建設(shè)項目、推進(jìn)城市有機(jī)更新等開展調(diào)研協(xié)商活動；圍繞“努力克服新冠肺炎疫情影響，如期成功舉辦2022年北京冬奧會冬殘奧會”“推進(jìn)城市運行和管理數(shù)字化 打造高水平智慧城市”等議題召開議政會深入?yún)f(xié)商，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會聽取意見，并“現(xiàn)場辦公”將建議實時派單給有關(guān)部門，充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商議政成效。

　　完善城鄉(xiāng)要素融合機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展和文化傳播、構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加速未來科學(xué)城建設(shè)……一件件協(xié)商履職成果為市委、市政府決策提供了有益參考，有的被納入相關(guān)規(guī)劃計劃、有的推動了問題解決、有的促進(jìn)了政策出臺、有的轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的具體工作措施，通過高質(zhì)量履職，人民政協(xié)制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

　　據(jù)介紹，市政協(xié)十三屆四次會議以來，共提交提案1457件，經(jīng)審查立案1415件。在各承辦單位和各界委員的共同努力下，交辦提案已全部辦理答復(fù)，所提意見解決采納的提案數(shù)占辦理總數(shù)的87.43%。市委市政府對政協(xié)委員意見建議的重視和關(guān)注，極大地激發(fā)了委員建言獻(xiàn)策的積極性、責(zé)任感，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在首都治理體系中的優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯。

　　4 凝聚共識有廣度

　　廣交朋友畫出最大同心圓

　　“給梨樹疏果時，要盡可能提早”“沒有干死的蘭花,只有澇死的蘭花”……北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的果園和花卉種植地里一片火熱，來自“三農(nóng)”領(lǐng)域的市區(qū)政協(xié)委員，正在對房山區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行種植培訓(xùn)。

　　當(dāng)天，就在溫室大棚里，市政協(xié)“三農(nóng)”領(lǐng)域委員工作室成立。首場活動干貨滿滿——村干部、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和種植養(yǎng)殖戶代表提問題，政協(xié)委員一一回應(yīng)，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀政策。

　　熱度一直持續(xù)?！耙淮逡徊摺睅拥褪杖霊粼鍪蘸娃r(nóng)村勞動力就業(yè)、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、有針對性開展農(nóng)技培訓(xùn)、加大“三農(nóng)”政策宣講力度……過去一年，市政協(xié)“三農(nóng)”領(lǐng)域委員工作室不斷把履職服務(wù)送到田間地頭，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別委員成了“村里?？汀?。

　　廣泛凝聚共識，是人民政協(xié)成立的初衷，是新時代人民政協(xié)的重要職能和履職的中心環(huán)節(jié)，也是政協(xié)發(fā)揚民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)最主要的成果和價值所在。

　　市政協(xié)不建機(jī)構(gòu)、建機(jī)制，立足界別特色，創(chuàng)新設(shè)立委員工作室（站），在超大型社區(qū)“回天”地區(qū)、在平均海拔1045米的門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)黃安坨村，在互聯(lián)網(wǎng)都架起“快遞”委員履職服務(wù)的“高速公路”。

　　通過委員工作室（站），履職服務(wù)送到了少數(shù)民族朋友中，少數(shù)民族界委員工作室積極宣講中央民族工作會議精神、宣傳黨的民族政策，把“鑄牢中華民族共同體意識”送到群眾心中，委員們與少數(shù)民族群眾結(jié)對子、交朋友、做好事。市政協(xié)民宗委副主任金志雄說，少數(shù)民族界委員工作室已成為聯(lián)系服務(wù)首都各民族群眾的重要平臺。通過委員與少數(shù)民族群眾面對面交流，宣傳黨的方針政策、傾聽意見、解疑釋惑、廣泛凝聚共識，取得了良好效果；

　　送到了青年群體中，共青團(tuán)、青聯(lián)界別委員工作室連續(xù)開展4場走進(jìn)青年活動和2場“政協(xié)委員與社區(qū)青年面對面”活動，助力青年人成長成才，幫助他們真正肩負(fù)起“強(qiáng)國一代”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；

　　送到了廣大網(wǎng)民中，網(wǎng)上委員工作室組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員舉辦“委員講堂——政協(xié)委員講健康”直播講座，宣傳健康科學(xué)知識，觀看點擊量近1700萬次；

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　　為企業(yè)解決貸款難題、推動青年網(wǎng)絡(luò)作家權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)基層治理能力提升……一年來，依托委員工作室（站），政協(xié)委員在廣泛凝聚共識、反映社情民意、參與基層協(xié)商、服務(wù)群眾需求等方面取得了豐碩成果。

　　廣交朋友，畫出最大同心圓。一年來，市政協(xié)加強(qiáng)同少數(shù)民族界和宗教界代表人士的走訪聯(lián)系，舉辦少數(shù)民族界和宗教界委員暑期讀書班，圍繞民族鄉(xiāng)村振興開展調(diào)研考察、協(xié)商議政，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。積極打造港澳委員和港澳臺僑工作顧問“網(wǎng)上知情明政直通車”，成立市政協(xié)香港委員工作室、澳門委員工作室，推動港澳委員和港澳臺僑工作顧問更好地履職盡責(zé)，做好港澳基層群眾服務(wù)工作，不斷壯大愛國愛港愛澳力量，并持續(xù)開展“走進(jìn)人民政協(xié)，認(rèn)識協(xié)商民主”活動，邀請在京臺青臺生走進(jìn)政協(xié)，開展在京就讀港生中秋聯(lián)誼活動，創(chuàng)辦了“港澳青少年國情教育空中課堂”。

　　市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任趙宏生說，我們通過網(wǎng)絡(luò)視頻連線，搭建“愛國主義教育空中課堂”，把北京豐富的愛國主義教育資源和歷史文化資源用港澳青少年喜聞樂見的形式送到他們身邊，增強(qiáng)了他們的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，讓愛國愛港愛澳精神薪火相傳。

　　一年來，市政協(xié)還組織委員面向社會廣泛傳播共識，深入基層一線開展社會宣講，宣傳黨的創(chuàng)新理論、中央大政方針和市委工作部署。成立今雨書院，傳播北京優(yōu)秀歷史文化。邀請“模擬政協(xié)”師生代表觀摩政協(xié)履職，讓他們在親身實踐中感悟中國特色社會主義制度優(yōu)勢、增強(qiáng)制度自信。