日本政府近日公布的2023年人口遷移報(bào)告顯示，東京都人口凈遷入6.8萬余人，較上年大幅增加80%。除了東京及其周邊地區(qū)，日本其他地方行政區(qū)域大多為人口凈遷出。日本媒體分析認(rèn)為，新數(shù)據(jù)顯示日本人口向東京都市圈集中趨勢加劇，日本政府爭取2027年度實(shí)現(xiàn)東京都市圈人口均衡流動的目標(biāo)進(jìn)展緩慢。

　　包括神奈川縣、千葉縣和埼玉縣在內(nèi)的東京都市圈面積約占日本國土面積的3.6%。截至2023年，該區(qū)域人口為3693萬，約占日本總?cè)丝诘?9.6%。日本國立社會保障和人口問題研究所預(yù)測，東京地區(qū)的人口單向聚集趨勢未來將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)到2045年東京地區(qū)的人口占比將升至31.9%。

　　日本政府早在2014年就提出力爭在2020年實(shí)現(xiàn)東京都市圈遷入人口和遷出人口的平衡，促進(jìn)人口向其他地區(qū)流動。但是，東京都市圈人口多年來持續(xù)增長，政策目標(biāo)時(shí)間幾度延后，從原定的2020年推遲到2027年。2019年，日本政府啟動“地方創(chuàng)生移居支援項(xiàng)目”，鼓勵居民從東京地區(qū)遷移到其他地方。2023年6月該項(xiàng)目支持對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，鼓勵在東京23區(qū)內(nèi)就讀的大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)，并提供財(cái)政補(bǔ)貼。

　　截至2022年，已有5100余人在“地方創(chuàng)生移居支援項(xiàng)目”支持下搬離東京都市圈移居地方，但人數(shù)不及預(yù)期。日本《東洋經(jīng)濟(jì)》雜志評論認(rèn)為，即使該項(xiàng)目在2027年實(shí)現(xiàn)“1萬人移居地方”的預(yù)定目標(biāo)，距離東京地區(qū)人口均衡流動的前景仍很遙遠(yuǎn)。

　　日本地方人口不斷流失，引發(fā)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量下降，進(jìn)一步導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝丝谙驏|京等大都市遷移的惡性循環(huán)。有預(yù)測認(rèn)為，目前人口凈遷出數(shù)量較高的京都、長野等地區(qū)的勞動力不足比例到2040年將升至30%。

　　日本內(nèi)閣總務(wù)大臣松本剛明表示，一旦多個(gè)地方陷入人口衰退，將對整個(gè)國家都產(chǎn)生影響，當(dāng)務(wù)之急是支持地方恢復(fù)活力。

　　(本報(bào)東京2月21日電)

　　岳林煒

　　(人民日報(bào))