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　　全國海關(guān)上下凝心聚力、精準(zhǔn)施策、向下扎根，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)抓好政策措施落地，并因地制宜出臺細(xì)化配套舉措，以打通政策落實的“最后一公里”，努力把“問題清單”變“成果清單”。

　　□　本報記者 蔡巖紅

　　實現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，穩(wěn)住外貿(mào)經(jīng)營主體是基礎(chǔ)。今年以來，海關(guān)總署貫徹落實黨中央、國務(wù)院推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的決策部署，針對外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)注的問題，推出了增加便利、增強活力、增進(jìn)服務(wù)、降低成本等“三增一降”的優(yōu)化營商環(huán)境16條措施，幫助企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。

　　全國海關(guān)上下凝心聚力、精準(zhǔn)施策、向下扎根，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)抓好政策措施落地，并因地制宜出臺細(xì)化配套舉措，以打通政策落實的“最后一公里”，努力把“問題清單”變“成果清單”。

　　辦多少實事成檢驗標(biāo)準(zhǔn)

　　夏日炎炎，在我國制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東省佛山市順德區(qū)的美的庫卡智能制造科技園內(nèi)，一臺臺“橙色”機器人正在檢測“手中”的螺絲，檢測合格后再安裝到另一些“灰色”機器人主體上……

　　廣州海關(guān)聚焦珠三角制造業(yè)發(fā)展特點和關(guān)區(qū)實際，主動對接佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，下沉企業(yè)現(xiàn)場，開展“加快推動機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”課題實地調(diào)研。圍繞“構(gòu)建貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評估體系”等新情況新趨向，關(guān)黨委委員領(lǐng)題11個，帶頭到企業(yè)一線、到項目現(xiàn)場，開展“解剖麻雀”式調(diào)研企業(yè)253家。

　　在調(diào)研中，廣州海關(guān)了解到“24小時不停歇”的全自動化生產(chǎn)線使得企業(yè)零部件、物料進(jìn)口和成品出口業(yè)務(wù)頻次增加，運輸、倉儲成本、資金占有率也有所上升。針對機器人制造企業(yè)“快投產(chǎn)”“零庫存”等實際需求，及時深化以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革，推廣“一本賬冊滾動核銷”等便利化措施，實現(xiàn)同一集團(tuán)旗下不同成員企業(yè)之間保稅料件及設(shè)備自由流轉(zhuǎn)，有效解決企業(yè)面臨的問題。

　　在海關(guān)高效監(jiān)管和便捷的通關(guān)環(huán)境支持下，今年前5個月，庫卡機器人(廣東)有限公司出口同比增長約五成，產(chǎn)品生產(chǎn)總值同比增長約兩成。

　　廣州海關(guān)堅持把解決了多少問題、辦了多少實事作為檢驗調(diào)研成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立《廣州海關(guān)主題教育問題清單》，關(guān)黨委牽頭密切對接地方科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作、高水平對外開放、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作等專項工作，以下沉促提升，理清影響高質(zhì)量發(fā)展的難題與根源。

　　解決一個個難題，服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州海關(guān)堅持“一對一”指導(dǎo)企業(yè)用足用好便利政策，提高整體物流效率?！白詮膽?yīng)用了海關(guān)‘無紙化申報+智能審核+自助打印’的原產(chǎn)地證審簽方式，原產(chǎn)地證書實現(xiàn)了‘秒辦’。”廣東海川智能機器股份有限公司外貿(mào)部單證員周女士說，在海關(guān)等部門出臺的各項便利舉措支持下，今年公司辦理的出口原產(chǎn)地證書涉及貨值增長約兩成。

　　今年前5個月，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)進(jìn)出口工業(yè)機器人約1.89億元人民幣，同比增長約149%。其中，佛山市順德區(qū)企業(yè)進(jìn)出口工業(yè)機器人約7514.8萬元，同比增長約159.7%。

　　“兩場”如“一場”暢通物流

　　近日，一輛裝載著4.5噸進(jìn)口汽車原材料的海關(guān)監(jiān)管車抵達(dá)首都機場，在首都機場海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管下實施解封，卸車進(jìn)入中國外運空運北京公司的進(jìn)口監(jiān)管倉庫。這是首單通過北京“雙樞紐”物流協(xié)同快車道，由大興機場一級庫直接分撥至首都機場二級庫的入境貨物。

　　“這批原材料是我公司急需的生產(chǎn)材料，現(xiàn)在有了海關(guān)的幫助，順利、快速完成了兩機場間的轉(zhuǎn)運，第二天就可以投入到企業(yè)生產(chǎn)中了?！比A晨寶馬汽車有限公司進(jìn)出口部空運經(jīng)理魯楠說。

　　北京海關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多進(jìn)口貨主單位在首都機場口岸有著合作多年、高度信賴的貨運通關(guān)服務(wù)公司，又渴求大興機場豐富的航線互補資源和先進(jìn)的現(xiàn)代化物流管理體系。如何有效利用兩個機場的貨運資源優(yōu)勢成為進(jìn)出口企業(yè)的訴求。對此，北京海關(guān)積極響應(yīng)企業(yè)需求，推動首都機場、大興機場物流協(xié)同作業(yè)監(jiān)管模式落地實施。

　　“通過‘兩場’海關(guān)的聯(lián)動，形成具有首都特色的‘兩場’如‘一場’的物流協(xié)同作業(yè)模式，讓眾多企業(yè)嘗到‘雙樞紐’航空貨運新模式帶來的甜頭?！笔锥紮C場海關(guān)物流監(jiān)控處處長陳冬坦言。

　　在深入調(diào)研“兩場”物流發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，北京海關(guān)響應(yīng)企業(yè)呼聲，助力企業(yè)最大程度盤活用好兩大機場航運資源互補優(yōu)勢和已經(jīng)成熟的物流產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢。大興機場海關(guān)前期對新模式下物流監(jiān)管過程進(jìn)行了縝密測試，暢通物流作業(yè)渠道，明確運輸標(biāo)準(zhǔn)原則，通過簽訂責(zé)任書等方式壓實企業(yè)主體責(zé)任，同時綜合運用RFID、GPS等技術(shù)手段確保貨物轉(zhuǎn)運過程海關(guān)監(jiān)管到位。

　　“多年來我們深耕首都機場貨運事業(yè)，積累了良好的硬件基礎(chǔ)與客戶口碑。如今在海關(guān)政策的助力下，我們得以在用好機場航線資源和產(chǎn)業(yè)鏈的同時，省去了辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的時間與人力成本，我們的客戶也享受到海關(guān)量身定制的最優(yōu)物流方案?！敝袊膺\空運北京公司總經(jīng)理溫龍飚說。

　　深入調(diào)研做企業(yè)貼心人

　　“進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策如何申請？”“AEO高級認(rèn)證有哪些便利？”近日，在拱北海關(guān)所屬香洲海關(guān)召開的促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展“護(hù)航2023”海關(guān)政策宣講會上，來自香洲區(qū)、高新區(qū)、鶴洲新區(qū)及橫琴深合區(qū)近40家企業(yè)與海關(guān)進(jìn)行交流答疑。

　　“今年海關(guān)更加注重調(diào)研了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和訴求建議，無論是政策宣講還是幫扶舉措都更契合我們當(dāng)前的發(fā)展需求?！敝楹＜t塔仁恒包裝股份有限公司供應(yīng)鏈關(guān)務(wù)主管鄔春娣說。

　　今年，在加工貿(mào)易小微企業(yè)專題調(diào)研中，香洲海關(guān)發(fā)現(xiàn)，隨著珠海紅塔仁恒包裝股份有限公司業(yè)務(wù)增長，保稅料件調(diào)撥需求與日俱增。隨即該關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴企業(yè)了解情況，現(xiàn)場開展政策解讀輔導(dǎo)和案例推介，指導(dǎo)該公司成功設(shè)立首本適用企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管模式的加工貿(mào)易手冊。

　　“參與企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易改革后，我們的保稅料件及設(shè)備可以在旗下成員間靈活流轉(zhuǎn)使用和調(diào)配，相較之前減少了4個海關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，縮減業(yè)務(wù)辦理時間75%，預(yù)計每年可以節(jié)約各類成本超130萬元?！编w春娣高興地說。

　　今年以來，香洲海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪地方政府，開展“關(guān)長送政策上門”到企業(yè)，以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，聯(lián)動地方政府部門和上級部門等開展精準(zhǔn)政策宣講，覆蓋企業(yè)近700家次，運用問題清零機制解決企業(yè)問題46個。

　　“今年以來我們出口鋰電產(chǎn)品營業(yè)額約2.7億元人民幣，同比增長188%，預(yù)計全年能達(dá)到6億元?！敝楹ｙi輝能源有限公司經(jīng)理呂達(dá)權(quán)介紹說。

　　為助力企業(yè)充分享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠，香洲海關(guān)通過政策宣講、上門服務(wù)等強化原產(chǎn)地簽證指導(dǎo)，幫助企業(yè)梳理產(chǎn)品出口的東南亞、澳大利亞、智利、韓國等國家優(yōu)惠政策和原產(chǎn)地規(guī)則清單，進(jìn)一步提升珠海新能源出口產(chǎn)品優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，1月至5月，該關(guān)為珠海新能源鋰電池企業(yè)簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書116份，簽證金額超6.4億元，同比增長了23.4%和3003%。

　　關(guān)企面對面用足好政策

　　“我集團(tuán)項下有三家公司已陸續(xù)通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證，因集團(tuán)經(jīng)營需要，之后可能存在法人單位拆分的可能，在后續(xù)的高級認(rèn)證復(fù)核中對這些法人單位能否進(jìn)行合并復(fù)核？”“現(xiàn)在仿冒企業(yè)品牌出口手段越來越隱蔽，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難，海關(guān)有何舉措幫助企業(yè)？”

　　近日，青島海關(guān)舉辦首屆“關(guān)企面對面”活動，青島地區(qū)從事外貿(mào)進(jìn)出口的龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和AEO企業(yè)等18家企業(yè)代表參加。各企業(yè)代表結(jié)合自身發(fā)展和下一步規(guī)劃，圍繞外貿(mào)發(fā)展形勢、存在的困難和需要海關(guān)解決及協(xié)調(diào)的問題等進(jìn)行交流。海關(guān)就企業(yè)關(guān)心的通關(guān)時效、貨物查驗、AEO認(rèn)證等問題，分別從法律法規(guī)、監(jiān)管流程、時限要求等方面進(jìn)行了解讀，并向企業(yè)重點介紹了青島海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化30條措施。

　　“‘關(guān)企面對面’活動，把我們這些企業(yè)聚集在一起，一次性答疑解惑，幫助我們用足用好海關(guān)政策?！鼻鄭u海爾國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理于貞超說，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的大背景下，企業(yè)面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)常會遇到各種問題和困難，這次活動為企業(yè)提供了極大便利。

　　這次活動是青島海關(guān)切實推進(jìn)“海關(guān)關(guān)長送政策上門”工作的重要舉措?！按龠M(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展是海關(guān)義不容辭的責(zé)任，我們要進(jìn)一步暢通關(guān)企溝通渠道，開門納諫，廣開言路，形成‘企業(yè)點題、海關(guān)答題、海關(guān)落實推動、企業(yè)評價效果’的閉環(huán)，做到企有所呼、關(guān)有所應(yīng)。”青島海關(guān)關(guān)長沈揚說，將持續(xù)深化“放管服”改革，“企業(yè)吹哨、海關(guān)報到”，全力以赴保障進(jìn)出口通關(guān)順暢，全力以赴服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新升級，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。(來源：法治日報)