□ 趙精武

　　在信息大爆炸的時代，網(wǎng)絡(luò)成為青少年觀察世界、體驗不一樣風土人情的重要工具。相比于書本的文字介紹與圖片陳列，網(wǎng)絡(luò)空間更能滿足青少年對未知事物的好奇心以及對科學技術(shù)的探索心。尤其在當下，以人工智能技術(shù)為代表的信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更是為青少年帶來前所未有的視角沖擊和虛擬體驗。

　　然而，正如過往的技術(shù)發(fā)展史那般，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展無疑也存在著諸多風險：青少年可能深深著迷于豐富精彩的虛擬世界，忽視了現(xiàn)實世界；面對指數(shù)式增長的網(wǎng)絡(luò)信息，初出茅廬的青少年可能難辨真假，“三觀”塑造或多或少會受到網(wǎng)絡(luò)空間言論的影響。因此，我國始終將青少年網(wǎng)絡(luò)保護作為網(wǎng)絡(luò)法治體系的重要內(nèi)容，在遵循“堵不如疏”和“合理上網(wǎng)”的基本理念指引下，逐步深入推進不同層面、不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)法治保障機制建構(gòu)進程。

　　事實上，青少年網(wǎng)絡(luò)保護是一個“老問題”。早在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及初期，政府、專家和學者就已經(jīng)察覺到青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的社會危害性，專門針對網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)等違法違規(guī)現(xiàn)象進行專項整治，也取得了顯著成效。

　　但是，伴隨電腦深入千家萬戶以及上網(wǎng)服務(wù)體驗的持續(xù)升級，青少年網(wǎng)絡(luò)保護這一“老問題”也開始表現(xiàn)出“新特征”：

　　一是青少年網(wǎng)絡(luò)過度消費，高價打賞網(wǎng)絡(luò)主播，沉迷網(wǎng)絡(luò)購物。在實踐中，部分青少年為了尋求刺激和虛榮，動輒擅自使用父母賬戶打賞網(wǎng)絡(luò)主播幾萬至幾百萬元，最后這些打賞錢款如何退回遲遲未能得到妥善處理。

　　二是青少年個人信息保護態(tài)勢嚴峻，部分青少年未從官方渠道下載APP或者點擊釣魚網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)上輕信他人，無意間泄露自己的姓名、身份證號、家庭住址等敏感個人信息。

　　三是近年來網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌事件頻發(fā)，類似“劉學州被網(wǎng)暴致死案”等網(wǎng)暴事件正在成為影響青少年身心健康的惡性障礙，部分青少年缺乏法治觀念和良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，甚至成為網(wǎng)絡(luò)暴力的參與者或“幫兇”。

　　四是網(wǎng)絡(luò)謠言、淫穢色情等不良信息嚴重干擾青少年合理上網(wǎng)，這些網(wǎng)絡(luò)不良信息不僅有礙青少年樹立正確的價值觀和人生觀，而且還會因其虛假性、惡意營銷性等特征導(dǎo)致青少年產(chǎn)生偏激觀念。

　　五是以生成式人工智能技術(shù)為代表的信息技術(shù)創(chuàng)新，雖然這些技術(shù)應(yīng)用能夠成為提升青少年自主學習效率的技術(shù)工具，但青少年過度依賴這些技術(shù)應(yīng)用，同樣存在削弱青少年形成批判意識、獨立思考的能力。

　　這些青少年網(wǎng)絡(luò)保護的新問題和新風險也促使我國立法者再次對未成年人保護法進行修訂，其中，專門單設(shè)一章“網(wǎng)絡(luò)保護”，用以明確監(jiān)管機構(gòu)、信息服務(wù)提供者、學校、家長等諸多責任主體的法定義務(wù)。并且，也創(chuàng)新性地從“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理”“網(wǎng)絡(luò)防沉迷”“個人信息保護”“預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌”等內(nèi)容細化相應(yīng)的監(jiān)管要求。并且，在《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》中也將這些基本制度的具體內(nèi)容予以明確。此外，個人信息保護法、《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)也專門就青少年個人信息保護、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力、治理網(wǎng)絡(luò)謠言等新問題細化相關(guān)主體的強制性義務(wù)。由此來看，我國青少年網(wǎng)絡(luò)保護法治體系正在逐步呈現(xiàn)體系化、領(lǐng)域化的發(fā)展趨勢。

　　然而，徒法不足以自行。網(wǎng)絡(luò)法治體系保護青少年合理上網(wǎng)仍然任重而道遠，僅僅只是在立法層面明確主體責任遠遠不夠，同樣還需要在執(zhí)法和司法層面保障法律實施。現(xiàn)階段部分青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果是家長無暇陪伴孩子、疏于管教所導(dǎo)致的，這更需要在法律實施層面明確學校與家長在學校教育與家庭教育層面的義務(wù)銜接，以家長責任制的方式強化學校對青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的效果。同時，信息服務(wù)提供者的義務(wù)內(nèi)容也不能單單限于設(shè)置“專門的未成年人保護功能模塊”，需要以企業(yè)社會責任的形式積極主動履行青少年保護義務(wù)，將前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于引導(dǎo)青少年合理上網(wǎng)的經(jīng)營活動。并且，信息服務(wù)提供者也應(yīng)當配合監(jiān)管機構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)實名制，盡可能消除青少年利用他人賬號避開監(jiān)管活動的可能性。

　　網(wǎng)絡(luò)法治體系的立法目標應(yīng)當是為青少年掃清網(wǎng)絡(luò)空間中的“灰塵垃圾”，以干凈清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)青少年積極探索和自主學習，這一目標的實現(xiàn)需要與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)保持同步，只有“進行時”，沒有“完成時”。

　?。ㄗ髡呦当本┖娇蘸教齑髮W法學院副教授）（來源：法治日報）