張西流

　　《工人日?qǐng)?bào)》(2023年04月04日 05版)

　　據(jù)4月2日九派新聞報(bào)道，近日，湖北咸寧中級(jí)人民法院在審理一起猥褻兒童案中，發(fā)現(xiàn)通山縣某小學(xué)教師鄧某曾在2014年因猥褻兒童行為被家長(zhǎng)反映到學(xué)校。當(dāng)時(shí)該縣教育行政部門和原學(xué)校調(diào)查后未做處理，將其調(diào)至另一所小學(xué)繼續(xù)任教。2020年鄧某利用職務(wù)便利再度犯案。隨后，法院向該縣教育局發(fā)出司法建議書，督促其對(duì)轄區(qū)教職員工從業(yè)限制查詢、強(qiáng)制報(bào)告制度以及教師資格證監(jiān)督管理等職責(zé)指導(dǎo)落實(shí)到位。

　　教師有近距離接觸未成年人的職業(yè)特性，若其猥褻、騷擾學(xué)生，顯然會(huì)對(duì)學(xué)生身心健康造成極大傷害。曾經(jīng)，有的教師不守師德，在接受“內(nèi)部處理”后繼續(xù)任教，或被開(kāi)除后異地從教；有的教師有性侵犯罪前科，接受法律懲處后重回教師隊(duì)伍再次犯案?？梢?jiàn)，讓有劣跡前科的人繼續(xù)從事與未成年人密切相關(guān)的工作，隱患和風(fēng)險(xiǎn)極大。

　　把侵害未成年人的“大灰狼”阻擋在特定職業(yè)的大門之外，逐漸成為各界共識(shí)。2015年的刑法修正案(九)增加了“從業(yè)禁止”規(guī)定，即因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪被判處刑罰的，人民法院可禁止其從事相關(guān)職業(yè)。2019年12月，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，其中要求，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的教師性騷擾學(xué)生等突出問(wèn)題作為重點(diǎn)從嚴(yán)查處。2021年未成年人保護(hù)法大修，在建立強(qiáng)制報(bào)告制度的同時(shí)，規(guī)定“國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)”。2022年，最高法等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》，規(guī)定了教職員工實(shí)施性侵害等犯罪的，人民法院應(yīng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

　　在這過(guò)程中，有些地方也做出了探索。2021年，上海檢察機(jī)關(guān)建立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員信息庫(kù)和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員，從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。同時(shí)，廣東省廣州市人民檢察院上線運(yùn)行“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”系統(tǒng)，與教育局等職能部門對(duì)接，在與兒童成長(zhǎng)相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上，建立犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制，幫助相關(guān)單位提高人員入職審查、品行評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性。

　　可見(jiàn)，防止劣跡或前科教師再次犯案，必須嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)“入職查詢”“從業(yè)禁止”等預(yù)防性措施。同時(shí)，學(xué)校要嚴(yán)把教師入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)教師管理，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的教師絕不姑息、偏袒。

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