因“無錢可賠”停供暖氣?-26℃下的民生冷暖須照拂
隆冬時節(jié)突然停暖是民生不能承受之重,正如持續(xù)虧損是供暖企業(yè)不能承受之重那樣,這需要統(tǒng)籌考量、妥善處理
最低氣溫達(dá)-26℃,供暖公司卻突然發(fā)通知要停止供暖?這兩天,黑龍江鶴崗一供暖公司的“緊急通知”在網(wǎng)上熱傳。通知稱,從去年(此處指2021年)煤價就開始暴漲,該公司曾多次向有關(guān)主管部門申請調(diào)價或補貼,但始終沒有答復(fù),去年(2021年)賠了七八百萬,現(xiàn)在實在無錢可賠,只好準(zhǔn)備從5日8點開始限熱,直至停熱,提醒居民做好防寒防凍措施。此后相關(guān)社區(qū)工作人員回應(yīng)稱,政府部門已約談供熱站,應(yīng)該不會停止供熱。
東北冬天有多冷?這從“喝啤酒要喝冰鎮(zhèn)而非常溫的,冰鎮(zhèn)的-3℃,常溫的-18℃”之類的段子中,就能窺見一斑。天寒地凍的天氣下,說暖氣是續(xù)命必備絕非夸張。在此情形下,涉事供暖公司驟然宣告停暖,的確有些不合宜??杉m正供暖公司不當(dāng)做法的同時,也要正視其現(xiàn)實處境。按照該公司所說,去年就已虧損七八百萬,現(xiàn)在已無錢可賠。若屬實,那它失去繼續(xù)供暖的動力也可以理解。
其實,在此問題上,供暖公司不宜拿“威脅性”停暖去綁架居民,各方也不宜站在道德高地上去綁架供暖公司。與其動輒搞道義綁架,不如在共商共議中探尋建設(shè)性的問題解決方案。
事實上,考慮到能源價格受多重因素影響持續(xù)攀升,去年12月,在北方地區(qū)陸續(xù)進入冬季供暖季之際,國家發(fā)改委就“如何有效保障人民群眾溫暖過冬”問題明確表示,要健全煤炭、天然氣、電力多能互補的綜合應(yīng)急調(diào)度機制,強化調(diào)度安排,著力提高能源頂峰能力;提前組織制定預(yù)案,做好應(yīng)對后續(xù)寒潮天氣的準(zhǔn)備,牢牢守住民生用能底線;做好重點地區(qū)、重點時段保暖保供工作,密切監(jiān)測東北地區(qū)供暖企業(yè)庫存,強化鐵路運輸保障等。從能源保供層面提出了應(yīng)對之策。
鑒于當(dāng)前的采暖計量收費標(biāo)準(zhǔn)并非完全市場化,煤價高企之下“價格倒掛”也會出現(xiàn)在供暖領(lǐng)域,由此出現(xiàn)的虧損問題確實需要被正視,而不是拿“虧損時就嚷著停止供暖,賺錢時怎么不見你吭聲”的邏輯去責(zé)難供暖企業(yè)。
就目前看,由于供暖帶有民生保障屬性,價格并非隨行就市不能想調(diào)就調(diào),故而很多地方都會將隨之而來的虧損視作供熱政策性虧損,并給予供熱政策性補貼資金,專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、供熱分戶計量、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。
像山東等地就明確,在建立煤熱價格聯(lián)動的基礎(chǔ)上,建立供熱政策性虧損補貼機制,當(dāng)供熱價格不足以補償供熱成本時,按照“財政合理補貼、供熱企業(yè)挖潛消化、受益居民適當(dāng)承擔(dān)”的原則,建立完善的供熱保障體系,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,受益居民正常合理取暖。這里面的多方共擔(dān)原則,顯然值得借鑒。
對鶴崗而言,在供暖公司通知停暖事件發(fā)生后,如何通過合理補償供熱政策性虧損、倒逼供暖企業(yè)加強內(nèi)部挖潛改造提升管理效能,抑或是合理確定居民用暖價格等方式去解決難題,也需要好好拿捏。但無論如何,不能是幾方撕扯,讓民眾受凍又寒心。
說到底,隆冬時節(jié)突然停暖是民生不能承受之重,正如持續(xù)虧損是供暖企業(yè)不能承受之重那樣,這需要統(tǒng)籌考量、妥善處理,避免問題一環(huán)套一環(huán)之后,最終向民生冷暖層面?zhèn)鲗?dǎo)。
成都商報-紅星新聞特約評論員 佘宗明
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