完善培養(yǎng)體系、強化激勵機制、暢通發(fā)展路徑——

　　持續(xù)壯大高技能人才隊伍

　　本報記者 李心萍

　　《 人民日報 》( 2022年12月07日 第 13 版)

　　核心閱讀

　　在日前結束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一名，展現(xiàn)了我國技能人才隊伍建設水平。未來，要繼續(xù)完善培養(yǎng)體系、強化激勵機制、暢通發(fā)展路徑，為持續(xù)壯大高技能人才隊伍創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　搭架子、刮膩子、做裝飾，00后小伙子馬宏達憑借3D立體的羽毛抹灰裝飾，贏下抹灰與隔墻系統(tǒng)項目中國首金；

　　3D建模、編程序、精加工，周楚杰把零件誤差控制在0.02毫米內，助力中國代表團實現(xiàn)數(shù)控銑項目四連冠；

　　設計、制版、裁剪、縫制、裝飾，一個人撐起一條流水線，董青斬獲時裝技術項目金牌……

　　在日前結束的2022年世界技能大賽特別賽上，中國代表團贏下21金、3銀、4銅和5個優(yōu)勝獎，蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一名。

　　作為技能界的“奧林匹克”，世賽成績是我們觀察高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的一個窗口。我國技能人才培養(yǎng)成效如何？接下來，如何進一步加大培養(yǎng)力度？記者進行了采訪。

　　技能人才培養(yǎng)取得積極進展，高技能人才超6000萬

　　“世界技能大賽是最高層級的世界性職業(yè)技能賽事，代表了各領域職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平?！笔澜缂寄艽筚愔袊?天津)研究中心副教授陳曉曦說，世界技能大賽的成績能夠在一定程度上展現(xiàn)我國技能人才隊伍建設水平，特別是青年技能人才隊伍的情況。

　　陳曉曦表示，回望過往的12年，從獎牌零的突破，到連續(xù)三次蟬聯(lián)金牌榜、團體總分第一，中國代表團的成績不斷提升。這展示了我國青年技能人才的魅力，是我國技術工人隊伍素質不斷提升的一個縮影，證明了中國成為技能強國的潛力。

　　人才隊伍的結構往往是金字塔型。一名名頂尖技能選手的涌現(xiàn)，離不開技能人才隊伍的整體壯大。黨的十八大以來，我國高度重視技能人才隊伍的培育與發(fā)展，技能人才工作取得積極進展。

　　總量不斷擴大。截至2021年底，技能勞動者總量超過2億人，占就業(yè)人員的比例為26%。

　　質量不斷提升。截至2021年底，我國高技能人才超過6000萬，占技能人才的比例達到30%。

　　機制不斷完善。“十三五”時期，全國共組織開展補貼性職業(yè)技能培訓近1億人次；其中培訓企業(yè)職工超過3000萬人次，農民工超過4000萬人次。技工教育每年輸送畢業(yè)生能夠達到100萬人以上，開展職業(yè)技能培訓超過400萬人次。

　　“雖然，技能人才工作取得積極進展，但也要看到，當前我國技能人才隊伍尚不能完全適應高質量發(fā)展的要求?！比松绮坑嘘P負責人說。

　　規(guī)模仍然不足。相對整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求，我國高技能人才隊伍總量仍然不足，一些崗位高技能人才的求人倍率甚至達到2.5以上。高技能人才占技能人才總量的比例有所上升，但與一些發(fā)達國家相比，依然存在差距。

　　素質有待提高。我國技能人才隊伍表現(xiàn)為初級工多、高級工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復合型技工少，短訓速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。

　　“技能已成為勞動力市場的新貨幣?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院副研究員陳玉杰說，高技能人才作為技術創(chuàng)新的實踐者，是推動技術創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉化不可缺少的重要力量，是關系我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要因素。

　　到2025年高技能人才占技能人才的比例將達1/3

　　面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，接下來，高技能人才隊伍應如何建設？

　　“前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)為接下來的工作指明了方向?！比松绮坑嘘P負責人說。

　　《意見》一方面從培養(yǎng)端發(fā)力，提出構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。另一方面從制度設計上發(fā)力，提出建立國家資歷框架，貫通教育培訓體系。同時，強化激勵機制，提升高技能人才的經(jīng)濟待遇和社會地位。

　　人社部有關負責人介紹，《意見》的一大亮點，是堅持問題導向，聚焦高技能人才隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，著力破解制約高技能人才隊伍建設的體制機制障礙。

　　例如，技工院校作為我國技能人才培養(yǎng)的“主力軍”，受招生政策等因素的制約，招生受到影響。對此，《意見》提出采取中等職業(yè)學校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學校招生規(guī)模?！斑@將有效保障高技能人才隊伍的院校生源規(guī)模?！标愑窠苷f。

　　再比如，為了提高技能人才配置效率，《意見》提出，建立健全技能人才柔性流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。引導企業(yè)規(guī)范開展共享用工。

　　陳玉杰分析，在高技能人才規(guī)模短時間內無法大規(guī)模增長的背景下，允許共享用工，暢通流動機制，可在一定程度上緩解高技能人才短缺的問題。

　　人社部有關負責人表示，接下來，將切實抓好各項工作，爭取到2025年底，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。

　　激勵青年人走技能成才之路，推動解決結構性就業(yè)矛盾

　　人社部有關負責人表示，今后一段時期，我國就業(yè)領域的主要矛盾將從崗位總量不足轉變?yōu)榻Y構性就業(yè)矛盾，就業(yè)市場中的供需不匹配現(xiàn)象將日益凸顯。

　　而供需的不匹配，主要在于技能的不匹配。因此，從長遠看，持續(xù)壯大高技能人才隊伍，培育更多符合經(jīng)濟發(fā)展需求的技能人才尤為重要。

　　“高技能人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要通過社會制度集合全體社會成員的力量，匯集各方資源，構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能培養(yǎng)體系?！标愑窠苷f，特別是要優(yōu)化技能人才評價、激勵機制，鼓勵更多青年人走技能成才、技能報國之路。

　　一方面，要求我們落實好各項改革舉措，切實暢通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，提升待遇水平，另一方面，則要積極宣傳支持技能人才發(fā)展的政策措施、技能人才成長成才典型事跡等，扭轉“重學歷輕技能”的社會氛圍，不斷強化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導向。

　　“此前，我們已經(jīng)出臺的新八級工、技能人才薪酬指引等政策，接下來，將指導各行各業(yè)將政策落到實處，給技能人才帶來實實在在的好處?！比松绮坑嘘P負責人說。

　　該負責人介紹，接下來，還將支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。同時，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度。

　　技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。“我們應以世界技能大賽為契機，讓更多青年人看到學技能也能走向世界，共同打造一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質優(yōu)良、規(guī)模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，建設制造強國，實現(xiàn)高質量發(fā)展?！标悤躁卣f。