同心共圓中國(guó)夢(mèng) 攜手建功新時(shí)代

　　——寫在各民主黨派全國(guó)代表大會(huì)召開之際

　　本報(bào)記者 姜 潔

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年12月07日 第 10 版)

　　在中共二十大勝利閉幕不久，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟即將于12月分別召開全國(guó)代表大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，在總結(jié)過(guò)去5年工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，謀劃部署好新時(shí)代新征程履行參政黨職責(zé)的目標(biāo)任務(wù)。

　　同心共圓中國(guó)夢(mèng)，攜手建功新時(shí)代。5年來(lái)，各民主黨派堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，為推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，展示了中國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

　　新型政黨制度日漸成熟，參政黨自身建設(shè)不斷完善

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度既植根中國(guó)土壤、彰顯中國(guó)智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果，是中國(guó)新型政黨制度?！?021年6月25日，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)新型政黨制度》白皮書，向世界莊嚴(yán)宣告，“中國(guó)新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)?！?/p>

　　5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)多黨合作制度建設(shè)，多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

　　中共中央把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，大力推進(jìn)多黨合作制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)等一系列重要法規(guī)和文件，形成了以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以黨內(nèi)法規(guī)和中央文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系。各民主黨派按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　5年來(lái)，思想共識(shí)實(shí)現(xiàn)新提高。各民主黨派認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)中共二十大精神，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”等主題教育，建立健全理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)開展多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程，新時(shí)代多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)。

　　5年來(lái)，制度建設(shè)取得新成效。各民主黨派系統(tǒng)總結(jié)參政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、民主生活會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，健全思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、考察調(diào)研、機(jī)關(guān)工作等各項(xiàng)工作機(jī)制，逐步建立一套適合民主黨派自身特點(diǎn)、有利于促進(jìn)民主黨派工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的參政黨工作制度機(jī)制，為參政黨自身建設(shè)提供了制度保障。

　　5年來(lái)，組織建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。各民主黨派緊扣參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制，完善主席會(huì)議、主席辦公會(huì)議制度及議事程序，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力。著力提升組織發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)代表人士隊(duì)伍人才基礎(chǔ)，不斷提升履職盡責(zé)能力和領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，努力建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。截至2021年底，各民主黨派共有成員136萬(wàn)余人，地方組織2000余個(gè)，基層組織5.2萬(wàn)余個(gè)。

　　建言資政展現(xiàn)新作為，社會(huì)服務(wù)作出新貢獻(xiàn)

　　5年來(lái)，各民主黨派、無(wú)黨派人士緊緊圍繞國(guó)家中心工作，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策；同時(shí)，把社會(huì)服務(wù)作為參與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐，廣泛開展醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、興教助學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)，為推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)新作為——

　　中共十九大以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的政黨協(xié)商會(huì)議共92次，其中習(xí)近平總書記親自主持召開25次，就中共二十大和十九屆歷次全會(huì)報(bào)告、制定“十四五”規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)工作等同黨外人士真誠(chéng)協(xié)商、聽取意見；

　　各民主黨派中央充分發(fā)揮建言資政作用，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大政策制定和重大戰(zhàn)略部署組織專家學(xué)者深入調(diào)研，向中共中央、國(guó)務(wù)院提出意見建議491件，一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的重要決策；

　　各民主黨派積極參與定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，僅2021年直接投入和引進(jìn)幫扶資金3.5億元，培訓(xùn)各類人員4.4萬(wàn)余人次，購(gòu)買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品6.1億元；

　　…………

　　一次次行動(dòng)，作出新貢獻(xiàn)——

　　民革中央提出深化打造“一帶一路”北向新通道的建議，推動(dòng)吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)成立，助力東北地區(qū)深度融入共建“一帶一路”；

　　民盟中央在河北廣宗縣開展科技助力鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)，建立“科技小院”，轉(zhuǎn)移對(duì)接科技成果，助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；

　　民建中央圍繞推動(dòng)海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港持續(xù)開展調(diào)研提出意見建議，對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用；

　　民進(jìn)中央提出全面振興縣域高中的建議，積極推動(dòng)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的制定和實(shí)施；

　　農(nóng)工黨中央在貴州大方縣開展“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”健康幫扶項(xiàng)目，開展中醫(yī)、慢病管理等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，使當(dāng)?shù)厝罕姷玫礁哔|(zhì)量診療服務(wù)；

　　致公黨中央扶持重慶酉陽(yáng)土家族苗族自治縣油茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立“致公油茶產(chǎn)業(yè)科技幫扶實(shí)踐基地”，有效推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；

　　九三學(xué)社中央提出黃河流域“以水定需”和“以發(fā)展興生態(tài)”并舉的建議，配合有關(guān)部門出臺(tái)和實(shí)施《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》；

　　臺(tái)盟中央捐建貴州赫章縣金銀山街道兒童活動(dòng)中心，搭建一站式多元化教育平臺(tái)，助力易地扶貧搬遷社區(qū)兒童教育管理；

　　面對(duì)新冠肺炎疫情，各民主黨派第一時(shí)間響應(yīng)中共中央號(hào)召，各級(jí)組織、成員積極參與疫情防控工作，同心戰(zhàn)“疫”，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在關(guān)鍵時(shí)刻的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　民主監(jiān)督打造新亮點(diǎn)，開拓參政黨建設(shè)新途徑

　　5年來(lái)，中共中央支持各民主黨派加強(qiáng)對(duì)重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃中的重要約束性指標(biāo)等開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，開辟多黨合作服務(wù)“國(guó)之大者”的新領(lǐng)域，彰顯了中國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度集中力量辦大事、集思廣益謀大事、相互監(jiān)督成大事的優(yōu)越性。

　　受中共中央委托，各民主黨派第一次圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略決策開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。2016年至2020年，八個(gè)民主黨派中央分別對(duì)口貴州、河南、廣西、湖南、云南、四川、陜西、甘肅等貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)，圍繞貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)脫貧等重大問(wèn)題開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。各民主黨派開展多層級(jí)、立體式、跟蹤性調(diào)研，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，共向?qū)谑^(qū)各級(jí)黨委、政府提出意見建議2400余條，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送民主監(jiān)督報(bào)告80余份，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利收官后，自2021年起，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士受中共中央委托，圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展為期5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督。一年多來(lái)，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士努力克服疫情影響，以資料調(diào)研、線上調(diào)研與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，深入開展監(jiān)督調(diào)研。截至目前共組織調(diào)研104次，其中民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)調(diào)研22次，向地方各級(jí)黨委、政府反饋意見建議370余條，形成“直通車”專報(bào)5份。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。各民主黨派面向未來(lái)、滿懷信心、意氣風(fēng)發(fā)，將按照中共二十大對(duì)多黨合作事業(yè)的新部署新要求，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，錨定目標(biāo)任務(wù)，把握歷史機(jī)遇，廣泛凝心聚力，勇?lián)鈽s使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗！