天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新政務(wù)一體化服務(wù)——努力實(shí)現(xiàn)“一件事”能“一次辦成”
前不久,位于天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)開區(qū)的華峰未來幼兒園作為試點(diǎn)單位,同時(shí)取得了辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。這也是天津市首例“幼兒園一件事”成功辦理?!耙患赂母飫?chuàng)新極大壓縮了幼兒園辦事時(shí)間,而且政務(wù)辦與市場監(jiān)管局兩部門聯(lián)合踏勘、評(píng)審,也縮減了評(píng)審后的整改成本?!眻@長周穎說。
同樣準(zhǔn)備在濱海新區(qū)開設(shè)勞務(wù)服務(wù)公司的佘女士,通過區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳的企業(yè)開辦+銀行開戶“3+1”一體化服務(wù),一次性辦好了新辦公司所需全部手續(xù),4小時(shí)內(nèi)即實(shí)現(xiàn)了“開辦即開戶”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營業(yè)”,不僅節(jié)省了時(shí)間,而且全程零成本。
今年,國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》,要求推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化辦理,要求加快推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。今年以來,天津?yàn)I海新區(qū)將“一件事”集成服務(wù)改革作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,將多個(gè)部門負(fù)責(zé)的“多件事”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”,通過流程再造實(shí)現(xiàn)一件事“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理、一次發(fā)證”,全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由單個(gè)事項(xiàng)審批轉(zhuǎn)向主題式、套餐式服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“一件事”能“一次辦成”。
“過去,企業(yè)和群眾辦一件事時(shí)如果涉及兩個(gè)及以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),往往要到不同部門、不同層級(jí)的不同窗口分別辦理;而‘一件事一次辦’通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享,在線上平臺(tái)或線下窗口統(tǒng)一辦理,通過線下集成、線上聯(lián)動(dòng)的方式優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)‘一件事、一門進(jìn)、一窗辦、一次辦’?!睘I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室主任李長洪說,濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦設(shè)立“一件事”綜合受理窗口,開通“一件事”申報(bào)專區(qū),將原先的“各部門串聯(lián)審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T間文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)”,通過數(shù)據(jù)信息跨部門共享和互聯(lián)互通,系統(tǒng)自動(dòng)將表單和申請(qǐng)材料拆分推送至各審批部門,各部門并聯(lián)審批、協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)“一端申請(qǐng)、全程網(wǎng)辦”。以企業(yè)設(shè)立為例,辦事人員來到“企業(yè)開辦綜合一窗”,可一次性完成營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控、社保登記、公積金繳存等6項(xiàng)業(yè)務(wù),承諾不超過3小時(shí)即可全部辦結(jié)。同時(shí)邀請(qǐng)銀行金融機(jī)構(gòu)入駐,企業(yè)開辦后1小時(shí)內(nèi)即可完成銀行開戶。
濱海新區(qū)聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn),圍繞企業(yè)、個(gè)人的全生命周期,推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。梳理形成“飯店一件事”“幼兒園一件事”等企業(yè)準(zhǔn)營高頻一件事清單,為企業(yè)提供主題式、套餐式服務(wù)。以高頻民生事項(xiàng)為重點(diǎn),試點(diǎn)推行“新生兒出生一件事”“不動(dòng)產(chǎn)登記+電氣熱過戶一件事”等跨部門多事項(xiàng)融合辦理。
目前,濱海新區(qū)已推出26個(gè)“一件事”服務(wù)場景,推動(dòng)群眾和企業(yè)的“一件事”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。(人民日?qǐng)?bào) 記者 喬楊 靳博)
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