浙江立法加強(qiáng)新領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管 提升數(shù)字化監(jiān)管水平
浙江省人大常委會審議通過新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》?!⊥垒W欽 攝
中新網(wǎng)杭州11月24日電(郭其鈺)11月24日,在浙江杭州舉行的浙江省十三屆人大常委會第三十九次會議審議通過了新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》(下稱《條例》),《條例》緊扣人民至上、生命至上的價值理念,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提升監(jiān)管的數(shù)字化水平,健全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,防范和遏制重特大事故發(fā)生。
為明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的,安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門間協(xié)商協(xié)調(diào),按照業(yè)務(wù)相近的原則,研究確定部門職責(zé)分工。
在安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管方面,《條例》提出浙江省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化改革,加強(qiáng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
同時各地應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管,根據(jù)實(shí)際開發(fā)運(yùn)用風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、事故調(diào)查等特色應(yīng)用場景,提升安全風(fēng)險管控、事故隱患治理和應(yīng)急處置的能力。
《條例》還鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理能力。
為優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),《條例》規(guī)定同一類對象或事項涉及多個監(jiān)管主體的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等規(guī)定,實(shí)行聯(lián)合檢查,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。
記者注意到,《條例》單設(shè)“社會參與”一章,構(gòu)建全社會共同參與的治理格局。如因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以依法提起行政或者民事公益訴訟。同時省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)同治理。
此外,《條例》提出浙江與長三角地區(qū)及其他周邊省份建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大問題,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系,推進(jìn)應(yīng)急救援體系一體化建設(shè),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險聯(lián)合管控、應(yīng)急預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置,開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動。
據(jù)悉,該《條例》自2023年3月1日起施行。(完)
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