立審執(zhí)“云上辦”，智慧法院不打烊【北京法院強化數(shù)字賦能實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案】

　　□ 本報記者 徐偉倫

　　今年國慶節(jié)期間，北京市中聞律師事務所律師李婷沒有歇著，她忙著替當事人申請網(wǎng)上立案。以前，辦理立案都是在工作日一大早出發(fā)，排隊、安檢、等號，此后參與庭審、申請保全、領取案款等流程也需經(jīng)歷這些，遇上復雜案件僅路上就要花去幾十個小時；如今，在線上就能辦理這些業(yè)務，起訴書、證據(jù)等訴訟材料均可上傳電子版。

　　“不僅方便快捷，還是真正的低碳?！崩铈蒙钋懈惺艿街腔鄯ㄔ簬淼谋憬莞咝?。

　　近年來，北京法院強化數(shù)字賦能，加快推進人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術應用，深化推進立、審、執(zhí)全流程網(wǎng)上辦理，在線調解、在線庭審等新司法模式不斷推出，釋放數(shù)字正義新活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，北京法院系統(tǒng)網(wǎng)上立案數(shù)占同期一審民商事案件收案量的82.9%。與此同時，北京法院通過審判全流程節(jié)點監(jiān)管等方式加強對審判權制約監(jiān)督，促進司法公信力提升，并通過大數(shù)據(jù)分析平臺加強數(shù)據(jù)分析和研判，推動矛盾糾紛在源頭預防化解，提升基層治理效能。

　　立案審判執(zhí)行

　　實現(xiàn)線上通辦

　　“您好，法官。我在海南三亞隔離，怎樣才能在法院立案呢？”

　　“請您不要著急，您可使用人民法院在線服務北京小程序或者北京法院電子訴訟平臺進行網(wǎng)上立案。網(wǎng)上立案審核效率高，還有專人反饋溝通，請您放心使用。”

　　近日，張先生通過北京法院“12368”訴訟服務熱線聯(lián)系上了北京市通州區(qū)人民法院，在工作人員引導下完成網(wǎng)上立案。

　　“有些人沒去過法院，對基本流程和所需材料不熟悉，如何讓他們登錄訴訟服務系統(tǒng)后感到不復雜尤為重要?！蓖ㄖ莘ㄔ焊痹洪L張朝陽說，為了解決上述痛點，該院于今年上線網(wǎng)上VR訴服中心，當事人登錄后可以VR的視角看到訴訟服務大廳的實景功能布局，并根據(jù)實際需求沉浸式辦理相關訴訟業(yè)務。

　　在北京市高級人民法院官方微信“京法網(wǎng)事”上，《真人演示“線上開庭”全流程提示請查收》《輕松get“網(wǎng)立、交退費、發(fā)款”》等推文近百條，通過文圖、視頻、演播劇等形式“手把手”指導當事人用好電子訴訟平臺上的各項功能。

　　參加庭審，是當事人行使訴訟權利最為廣泛的一環(huán)。近年來，北京法院加快實現(xiàn)代科技與審判融合，開展在線庭審建設，將遠程視訊技術融入庭審環(huán)節(jié)，并配備電子證據(jù)質證、筆錄語音轉錄、電子簽名等諸多功能，保障全市法院的庭審工作在互聯(lián)網(wǎng)上順利進行。隨著訴訟群眾在線訴訟需求日漸增長，在線庭審功能也不斷拓展，可支撐訴前調解、庭前談話、遠程調查等訴訟環(huán)節(jié)在線進行。

　　如今，在線庭審已成為北京法院庭審的重要方式。據(jù)統(tǒng)計，2021年全年，北京在線庭審次數(shù)達38.5萬次，再創(chuàng)歷史新高，占北京法院庭審總量的67.4%；2022年1月至8月，在線庭審30.6萬次，同比增長29.9%。

　　同時，為滿足群眾對執(zhí)行信息化智能化的司法需求，北京法院建立了不動產(chǎn)線上查封機制、住房公積金線上查控機制、京牌車輛專線查封機制，升級線上發(fā)款功能，智能化執(zhí)行體系建設穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了立、審、執(zhí)全流程線上通辦。

　　此外，北京法院將信息互聯(lián)交互技術應用于訴訟服務，讓人民法院在線服務平臺、電子訴訟平臺、“12368”熱線等訴訟服務平臺的信息互聯(lián)互通，為訴訟群眾提供“一賬號”“多渠道”的一站式訴訟服務。

　　跨部門網(wǎng)上辦

　　讓群眾少跑腿

　　“我是物業(yè)公司的代理律師，涉案房屋業(yè)主已欠交服務費很長時間，但我們沒有業(yè)主的身份信息。能申請律師調查令嗎？”

　　6月13日，北京市大興區(qū)人民法院彭珍珍法官團隊成功指導一起物業(yè)服務合同糾紛案件代理律師，通過調查令線上查詢不動產(chǎn)登記信息。該案是北京法院首例以律師調查令方式線上查詢不動產(chǎn)登記信息的案件，其背后是北京市高級人民法院與北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市司法局的通力合作。

　　全國律師協(xié)會理事、北京市律師協(xié)會理事萬欣說：“通過律師調查令，我們可以直接登錄北京市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事服務平臺，在線查詢不動產(chǎn)登記情況，查詢結果一般在1個工作日就會得到反饋，非常高效。”

　　在訴訟階段，高頻出現(xiàn)的鑒定、評估事項同樣需要相關機構的協(xié)助。

　　“王大爺，今天天氣怎么樣？”“10減3等于幾？”這并不是閑聊天，而是北京市海淀區(qū)人民法院組織的一場線上司法鑒定，打通了當事人、法院、鑒定機構之間的數(shù)字鴻溝。王大爺今年80多歲，雖然幾個子女對老人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)達成一致，但為了今后能夠更好地處理老人事務，需要對老人有無民事行為能力進行鑒定。然而，受新冠肺炎疫情影響，很多鑒定機構無法正常開展工作。通過多方溝通與培訓，北京安定醫(yī)院精神疾病司法鑒定科對王大爺進行了“云鑒定”。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。據(jù)了解，北京智慧法院目前已支持調解、網(wǎng)拍、線上查控等多種跨部門協(xié)作，被應用于“云聽證”“云勘驗”“云救助”等多種場景，解決疫情期間人員流動受阻導致的停滯難題。

　　“執(zhí)行層面更需要跨部門協(xié)作，群眾對執(zhí)行信息化的司法需求越來越強。”北京高院執(zhí)行三庭庭長段鵬告訴《法治日報》記者，目前全市法院已廣泛利用信息化方式開展線上辦案，并暢通信用信息共享平臺，將失信被執(zhí)行人名單嵌入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善信用監(jiān)督、警示和懲戒體系，以智慧司法推動社會治理。

　　強化群眾監(jiān)督

　　助力基層治理

　　來法院打官司的人通常都想盡快了解案件進展，可找法官時經(jīng)常碰到法官因開庭、外出調查等無法接聽電話的情況。

　　為精準響應當事人訴求，北京法院打造了多元化的聯(lián)系法官智慧體系，如今通過“12368”訴訟服務熱線、北京法院電子訴訟平臺、“智慧執(zhí)行”App都能找到法官，打破當事人聯(lián)系法官的“時空壁壘”，并通過建立督辦和回訪機制，實現(xiàn)了聯(lián)系法官到位率達100%。

　　在此基礎上，北京法院還建立庭審智能巡查，實現(xiàn)對全市三級法院接待窗口、數(shù)字法庭的實時查看和智能監(jiān)測，自動識別記錄法官不規(guī)范司法行為，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、執(zhí)紀智能化。群眾留言監(jiān)督辦理系統(tǒng)將“給大法官留言”平臺嵌入“訴訟服務一體化系統(tǒng)”，對群眾反映問題的處理情況實行全程留痕和智能監(jiān)督。

　　找法官，不僅是參與訴訟群眾的需求，還是基層黨委政府的治理之需。社區(qū)一個電話，法官上門解決糾紛；樓宇黨委一個電話，法官送法到樓宇；司法所一個電話，法官上門指導調解……

　　自“12368”訴訟服務熱線新增訴源治理專線以來，北京法院直接對接街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，為基層一線提供法律支持、指導調解、司法確認、普法宣傳等一整套法律服務。在提供司法服務的同時，通過司法大數(shù)據(jù)分析，主動融入首都接訴即辦改革基層治理實踐，探索出“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”的訴源治理工作新模式。

　　在版權糾紛領域，北京互聯(lián)網(wǎng)法院與北京版權保護中心攜手打造“版權鏈-天平鏈行政司法協(xié)同治理平臺”2.0版本?！巴ㄟ^司法標準前置、數(shù)據(jù)的跨鏈驗證與獲取、國家級行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)上鏈等機制與技術應用的融合，助力版權糾紛高效化解?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院法官助理李珂稱。

　　在金融糾紛、物業(yè)糾紛等領域，北京金融法院聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局共同建設上線全國首家金融案件多元解紛一體化平臺，實現(xiàn)全流程在線區(qū)塊鏈存證、訴前調解、文書自動生成等諸多功能；朝陽法院、豐臺法院等對電子存證取證進行全程監(jiān)督，有力推動了重點領域訴源治理模式創(chuàng)新。

　　北京高院副院長孫玲玲說，北京法院將繼續(xù)探索現(xiàn)代科技在法院工作中的深度應用，將科技深度融入審判執(zhí)行、訴訟服務、司法保障、審判管理、訴源治理等各項工作中，讓人民群眾更好地享受到數(shù)字正義的紅利。

　　法治日報2022年10月13日第04版