堅持藏糧于地、藏糧于技，持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力——

　　保障糧食供給 端牢中國飯碗

　　本報記者 杜海濤

　　10月16日是世界糧食日。10月16日所在周是全國糧食安全宣傳周，今年的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。宣傳周期間，各地將舉辦豐富多彩的活動，全面深入宣傳黨的十八大以來我國糧食安全事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，宣傳糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、消費全鏈條節(jié)約減損的有效做法，積極倡導愛糧節(jié)糧的社會風尚。

　　糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，我國持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力，各地區(qū)各部門堅持把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　深入推進優(yōu)質糧食工程

　　金秋時節(jié)，湖北省襄陽市襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)楊灣村稻谷飄香，該村6000多畝訂單水稻喜獲豐收?！敖衲瓴粌H收成好，而且不愁銷！”村民孫培鳳說。他的底氣來自與襄州區(qū)紅金星小麥種植專業(yè)合作社簽訂的收購合同。

　　“每斤1.7元，比市場價要貴0.4元?！奔t金星合作社相關負責人說，今年合作社收購的水稻和小麥都是每斤1.7元，農(nóng)戶每畝水稻增收550元左右，每畝小麥增收300元左右。

　　建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)企對接，引導發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)……2017年，財政部、原國家糧食局共同啟動實施優(yōu)質糧食工程，中央財政從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中安排部分資金，支持各地開展糧食產(chǎn)后服務體系、質量安全檢驗監(jiān)測體系建設和“中國好糧油”行動3個子項。

　　2021年，財政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進優(yōu)質糧食工程的意見》，啟動新一輪優(yōu)質糧食工程。支持各地開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節(jié)約減損健康消費提升等“六大提升行動”，并配套出臺“六大提升行動”方案，打造優(yōu)質糧食工程升級版。

　　據(jù)國家糧食和物資儲備局相關負責人介紹，2017年至2020年，中央財政累計安排資金近215億元，帶動投資600多億元，建成糧食產(chǎn)后服務中心5400多個，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋；全面提升1500多個糧食質檢機構功能，5萬噸以上產(chǎn)糧縣監(jiān)測覆蓋面提高到60%；直接帶動優(yōu)質糧食增加5000多萬噸。

　　新一輪優(yōu)質糧食工程實施以來，各地統(tǒng)籌利用中央安排的產(chǎn)糧大縣獎勵資金、糧食風險基金等，加大資金支持，推動項目落地，優(yōu)質糧食工程升級版成效顯著。國家糧食和物資儲備局在安徽省阜南縣推動“示范種植—規(guī)模化種植—就地加工轉化”三步走，逐步實現(xiàn)全鏈條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育保障糧食安全、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質糧食工程“阜南樣板”。

　　加快糧食倉儲物流設施建設

　　秋收后，山東省德州市齊河縣齊源綠季農(nóng)業(yè)集團有限公司副經(jīng)理趙慶旺更忙了，他每天都要帶人對烘干倉儲設備進行檢查，對操作人員進行技術培訓。小麥、玉米通過烘干，可有效減少糧食損失浪費。

　　“我們加快糧食倉儲物流設施建設，采取了一系列舉措，降低糧食收購、運輸、儲存、銷售、加工等環(huán)節(jié)的損失率?！钡轮菔邢嚓P部門負責人表示，該市投資建設16處高標準糧食烘干倉儲設施，為提高糧食存儲質量、降低損失發(fā)揮了重要作用。

　　2017年以來，相關部門持續(xù)加大資金投入力度，鼓勵支持各地建設了一大批糧食倉儲物流項目，提升糧食安全保障能力。糧食倉儲設施規(guī)模水平顯著提升，設施條件明顯改善；依托糧食物流重點通道，對接國家綜合交通運輸骨干網(wǎng)絡及樞紐，在重要物流節(jié)點上支持建設一批糧食物流園區(qū)，不斷增強物流服務能力。

　　今年，國家糧食和物資儲備局印發(fā)《高標準糧倉建設技術要點(試行)》，加大力度推進高標準糧倉建設，實施糧食綠色倉儲提升行動，進一步提高我國糧食倉儲設施建設和技術應用水平。

　　同時，相關部門不斷拓展糧食安全國際交流合作，持續(xù)深化與相關國家糧農(nóng)主管部門、國際組織、外國糧油協(xié)會的交流合作，為提高全球糧食安全水平、改善全球營養(yǎng)狀況貢獻了中國智慧和中國方案。

　　推動糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　“吉林省是產(chǎn)糧大省，近年來，全省糧食總產(chǎn)量均保持在700億斤以上，2021年更是突破了800億斤大關。”吉林省糧食和物資儲備局相關負責人向記者介紹了該省的糧食產(chǎn)量情況。

　　2013年，吉林省啟動全省糧食品牌建設，經(jīng)過多年努力，先后推出了“吉林大米”“吉林鮮食玉米”等區(qū)域品牌，成為企業(yè)增效、質量提升、銷量增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

　　近年來，各地根據(jù)自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺支持政策，多措并舉打造糧食區(qū)域品牌，糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展邁出新步伐。

　　——堅持增產(chǎn)與提質并重，實施產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”。帶動實現(xiàn)了糧食種植方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，糧食生產(chǎn)經(jīng)營從粗放向集約的轉變，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鏈短低效向優(yōu)質高效的轉變，夯實糧食安全基礎。

　　——糧食產(chǎn)業(yè)質量效益和競爭力穩(wěn)步提高。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，引導企業(yè)優(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌，構建高效便捷的糧油供應網(wǎng)絡，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”。

　　——一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價導向，構建緊密利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，拓展農(nóng)民增收空間，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　如今，越來越多的知名糧油品牌產(chǎn)品走進城鄉(xiāng)居民家庭。人們餐桌上的糧油產(chǎn)品結構更加豐富，不僅有“精米白面”，還有糙米、燕麥、薏米等全谷物產(chǎn)品以及雜糧產(chǎn)品。產(chǎn)品包裝也從大包裝、散裝向小包裝轉型。糧食質量更有保障，消費體驗更加舒心。

　　“下一步，我們將進一步強化執(zhí)法督查和糧食安全監(jiān)管，推動產(chǎn)銷協(xié)作持續(xù)深化，不斷完善保供能力，讓國家糧食安全的基礎更加堅實?！眹壹Z食和物資儲備局相關負責人表示。

　　《人民日報》2022年10月13日第 18 版