教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者謝澤楷 見習(xí)記者林欣潼

　　近日，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》(下稱《評(píng)估指南》)，推動(dòng)各地健全科學(xué)的幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估體系。《評(píng)估指南》出臺(tái)的背景之一是“提高學(xué)前教育質(zhì)量的迫切需要”。提高學(xué)前教育質(zhì)量，這是孩子們、家長(zhǎng)們的需要，也是幼兒園和教育部門不斷努力的目標(biāo)。那么，家長(zhǎng)們具體主要關(guān)注幼兒園的哪些方面？根據(jù)《評(píng)估指南》，幼兒園和教育部門又將如何去做？

　　調(diào)查：

　　孩子入園 家長(zhǎng)關(guān)注前三是什么？

　　《評(píng)估指南》印發(fā)后，廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪多位家長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)。家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園的關(guān)注點(diǎn)多集中在辦園性質(zhì)、地理位置、園區(qū)環(huán)境、園內(nèi)設(shè)施這些硬件，以及師資力量、課程設(shè)置、辦園特色這些軟件。

　　陳女士的孩子兩歲多，看過《評(píng)估指南》之后，她最關(guān)注的方面是幼兒園老師的資質(zhì)能力和教育背景——有無(wú)學(xué)歷較高的老師。黃先生的孩子，也即將到上幼兒園的年紀(jì)，他表示，最重要的是離家近，既方便大人，孩子也不辛苦?！霸谧罱挠變簣@入讀，有很多同學(xué)都住得近，可以隨時(shí)走動(dòng)?！倍S先生的愛人張女士則認(rèn)為，還是要考慮幼兒園的口碑和名氣?！坝變簣@名氣大，口碑好，必然有道理，肯定有環(huán)境更好、教學(xué)質(zhì)量更高、教職員工更負(fù)責(zé)等因素?！庇變簣@有口碑的話，遠(yuǎn)一點(diǎn)也沒關(guān)系。

　　廣州中醫(yī)藥大學(xué)幼兒園曾對(duì)即將入園的新生家長(zhǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查。在家長(zhǎng)選擇該園的原因一項(xiàng)中，排名前三的3個(gè)原因從第一到第三分別是：園所環(huán)境溫馨、接送方便、科學(xué)的教育理念。

　　廣雅幼兒園園長(zhǎng)周志芬告訴記者，當(dāng)下很多家長(zhǎng)在孩子入園前，都會(huì)做多方查問和比選。家長(zhǎng)來(lái)園時(shí)，都會(huì)帶著問題，尋求確切的回應(yīng)。家長(zhǎng)的問題多集中在辦園性質(zhì)(公辦、民辦、普惠)、師資配備、運(yùn)動(dòng)生活和教學(xué)場(chǎng)室、設(shè)施設(shè)備、實(shí)施課程等。

　　越秀區(qū)云臺(tái)里幼兒園副園長(zhǎng)徐佃偉表示，“家長(zhǎng)最看重的依然是幼兒的安全，希望能夠放心、省心、安心。”家長(zhǎng)關(guān)心幼兒園的活動(dòng)空間大小、自然環(huán)境舒適度；也關(guān)注幼兒園師資的穩(wěn)定性、流動(dòng)性，以及老師們的責(zé)任心和進(jìn)取心。課程設(shè)置方面，家長(zhǎng)多關(guān)注幼兒園的特色課程。

　　除了考慮硬件、師資、課程、辦園特色等因素以外，多寶路幼兒園園長(zhǎng)林遠(yuǎn)明認(rèn)為，在孩子進(jìn)入幼兒園后，家長(zhǎng)會(huì)更關(guān)注老師對(duì)孩子的態(tài)度，關(guān)注孩子在幼兒園生活學(xué)習(xí)情況以及老師對(duì)孩子日常照顧。

　　各個(gè)幼兒園有各自不同的發(fā)展階段，不同發(fā)展階段有不同的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)?！对u(píng)估指南》給不同發(fā)展階段的幼兒園，指出更為明確的發(fā)展路徑、方向、目標(biāo)，進(jìn)而更好地去滿足幼兒、家長(zhǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)幼兒、家長(zhǎng)的期望。

　　“區(qū)”勢(shì)：發(fā)展學(xué)前教育 他們這樣做

　　各幼兒園的發(fā)展階段雖不相同，但其發(fā)展不是孤立的，而且離不開學(xué)前教育水平的整體發(fā)展?！对u(píng)估指南》也為區(qū)域教育部門帶來(lái)指引，從而引領(lǐng)教育部門去帶領(lǐng)幼兒園進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。

　　荔灣區(qū)：

　　探索實(shí)施“園-片-區(qū)”

　　三級(jí)跟蹤反饋行動(dòng)方案

　　以廣州市荔灣區(qū)為例，截至2022年1月，荔灣區(qū)共有121所幼兒園。其中，公辦園58所，普惠性民辦幼兒園45所，非普惠性民辦幼兒園18所。

　　近年來(lái)，荔灣區(qū)先后獲得廣東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)、首批廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣州市幼兒園課程指南實(shí)驗(yàn)區(qū)等稱號(hào)，學(xué)前教育地方醒目課程獲廣州市教學(xué)成果獎(jiǎng)，兩項(xiàng)課題獲批廣東省學(xué)前教育“新課程”幼兒園科學(xué)保教項(xiàng)目立項(xiàng)。荔灣區(qū)正努力實(shí)現(xiàn)從“有園上”“上好園”向“身邊處處有好園”的目標(biāo)發(fā)展。

　　不過，由于地處老城區(qū)，荔灣區(qū)內(nèi)幼兒園辦園場(chǎng)地、師資隊(duì)伍等方面質(zhì)量不一，導(dǎo)致公辦幼兒園之間、公辦園與普惠性民辦幼兒園之間、普惠性民辦幼兒園與非普惠性民辦幼兒園之間的保教質(zhì)量水平參差不齊。持續(xù)提升區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量，成為荔灣區(qū)未來(lái)一段時(shí)期必須、亟須解決的問題。

　　荔灣區(qū)教育發(fā)展研究院學(xué)前教育教學(xué)指導(dǎo)中心劉琨表示，《評(píng)估指南》將引領(lǐng)荔灣區(qū)加強(qiáng)關(guān)注過程性評(píng)價(jià)指標(biāo)在已有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的比重。荔灣區(qū)將對(duì)照《評(píng)估指南》，組織評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步優(yōu)化《荔灣區(qū)幼兒園保教質(zhì)量量化考核方案(第五版》，為本區(qū)域幼兒園開展自評(píng)與他評(píng)工作，提供可操作性區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估方案。

　　依托“園-片-區(qū)”三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，荔灣區(qū)還將針對(duì)區(qū)域保教質(zhì)量發(fā)展中存在的典型與共性問題開展專題教研，圍繞《評(píng)估指南》以及區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估方案的核心理念和主要內(nèi)容，開展線上線下教研活動(dòng)。為了切實(shí)加強(qiáng)“以評(píng)促建”的實(shí)際效果，荔灣區(qū)將探索實(shí)施“園-片-區(qū)”三級(jí)跟蹤反饋行動(dòng)方案。

　　天河區(qū)：

　　完善評(píng)價(jià)工具 軟硬件結(jié)合

　　根據(jù)《天河區(qū)發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告》，截至2020年12月底，天河區(qū)共有幼兒園208所，其中公辦園65所，普惠性民辦園99所。目前天河區(qū)全區(qū)幼兒園專任教師4689人，區(qū)屬公辦幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，師生比為1：6.7。

　　天河區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)中心主任關(guān)瑞珊介紹，針對(duì)天河區(qū)內(nèi)所有幼兒園，目前區(qū)內(nèi)隔年定期進(jìn)行一次評(píng)估，做到全覆蓋。“我們會(huì)到班聆聽每一位教師的教育活動(dòng)，給予相應(yīng)評(píng)價(jià)?！绷硪环矫?，在日常監(jiān)管中，天河區(qū)會(huì)定期抽檢部分幼兒園，“推門聽課”，進(jìn)行流動(dòng)性考核，同時(shí)定期組織專業(yè)教研活動(dòng)。

　　她認(rèn)為，《評(píng)估指南》為幼兒園的質(zhì)量評(píng)估提供了指標(biāo)與方向，進(jìn)一步在辦園方向、辦園要求方面提供指引，特別是民辦幼兒園，辦園有了標(biāo)準(zhǔn)制度。關(guān)瑞珊也指出，天河區(qū)將在《評(píng)估指南》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，使之真正落于實(shí)處。

　　據(jù)介紹，天河區(qū)在2018年制定了《廣州市天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量考核實(shí)施方案》(下稱“方案”)，即依據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定的保教質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并將考核標(biāo)準(zhǔn)量化，形成了一套可打分的評(píng)價(jià)工具?！拔覀冇?jì)劃根據(jù)《評(píng)估指南》進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)工具，軟硬件結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量全面提升?！标P(guān)瑞珊說(shuō)。

　　越秀區(qū)：

　　將提升不同類型

　　幼兒園的保教質(zhì)量

　　越秀區(qū)教育發(fā)展研究院幼教教研員許凱介紹，目前越秀區(qū)對(duì)幼兒園進(jìn)行多種形式的常態(tài)評(píng)估監(jiān)管，包括幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估；規(guī)范化幼兒園督導(dǎo)評(píng)估；建立多部門聯(lián)合視導(dǎo)和專項(xiàng)檢查制度；堅(jiān)持民辦園年檢制度；結(jié)合全區(qū)教研重點(diǎn)，開發(fā)適合本區(qū)域的專項(xiàng)評(píng)價(jià)工具，促進(jìn)幼兒園自評(píng)、反思和實(shí)踐改進(jìn)；教研員常規(guī)到園調(diào)研，進(jìn)行半日活動(dòng)觀察評(píng)價(jià)，以及掛牌督學(xué)定期到園督導(dǎo)等。

　　越秀區(qū)是“廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”“廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，但目前區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展不均衡的情況還未完全改善。許凱表示，下階段將通過多種舉措，提升不同類型幼兒園的保教質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！八J(rèn)為，《評(píng)估指南》把幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估的主體聚焦到了幼兒園本身?！对u(píng)估指南》要求幼兒園建立常態(tài)化自我評(píng)估機(jī)制，重視集體診斷和反思性實(shí)踐，更好地發(fā)揮評(píng)估的改進(jìn)功能。

　　如何更好地運(yùn)用《評(píng)估指南》？許凱指出，首先需要研讀、吃透評(píng)估指標(biāo)，理解其背后的理念與實(shí)踐層面的要求?！巴獠吭u(píng)估需要培訓(xùn)專業(yè)的評(píng)估員隊(duì)伍，自我評(píng)估需要幼兒園通過園本教研培訓(xùn)，使教師把評(píng)估指標(biāo)內(nèi)化于心、外化于行?！?/p>

　　其次，“需要評(píng)估者客觀地找出幼兒園實(shí)際與指標(biāo)之間，差距是什么，差距有多大，根源在哪里？”特別是幼兒園的自我評(píng)估，應(yīng)作為重要教研活動(dòng)進(jìn)行。行政和教師要通過誠(chéng)懇而專業(yè)的自評(píng)、互評(píng)和集體診斷，才能找準(zhǔn)問題所在。

　　最后，幼兒園需要根據(jù)問題清單來(lái)找對(duì)策，找對(duì)策的過程就是教研反思、實(shí)踐探索、再反思、再實(shí)踐的過程，也是每個(gè)人都成為研究者的過程——研究?jī)和?、研究環(huán)境、研究互動(dòng)、研究保教過程的種種細(xì)節(jié)?！斑@樣一個(gè)循環(huán)下來(lái)，逐步發(fā)揮評(píng)估的診斷、導(dǎo)向、改進(jìn)的功能，才能對(duì)幼兒園的實(shí)際工作起到切實(shí)的指導(dǎo)作用?！痹S凱說(shuō)。

　　思考： 幼兒園如何 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)

　　除了突出過程評(píng)估，《評(píng)估指南》也對(duì)評(píng)估方式提出了“強(qiáng)化自我評(píng)估”的要求。幼兒園又是如何進(jìn)行自我評(píng)估？

　　廣州中醫(yī)藥大學(xué)幼兒園園長(zhǎng)吳文姬介紹，一般情況下，幼兒園每學(xué)年平均至少會(huì)接受一到兩次全面性評(píng)估。自我評(píng)估一般會(huì)在每學(xué)期結(jié)束和新學(xué)期開始時(shí)進(jìn)行。她認(rèn)為，階段性自評(píng)為幼兒園各方面工作提供客觀參考。

　　越秀區(qū)云臺(tái)里幼兒園副園長(zhǎng)徐佃偉介紹，該園設(shè)有常態(tài)自評(píng)機(jī)制，結(jié)合他評(píng)、部門評(píng)、行政評(píng)價(jià)等多主體評(píng)價(jià)方式，關(guān)注各部門在提升保教質(zhì)量過程中的改進(jìn)。幼兒園自評(píng)除月評(píng)外，還有學(xué)期評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)，并結(jié)合每年辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，開展自評(píng)和外部評(píng)價(jià)。

　　云臺(tái)里幼兒園注重教師的自我月評(píng)價(jià)。完善評(píng)估內(nèi)容，突出評(píng)估重點(diǎn)，改進(jìn)評(píng)估方式，園長(zhǎng)在評(píng)的時(shí)候要反思是否有舒適的“導(dǎo)”，老師在評(píng)的時(shí)候要反思是否關(guān)注了幼兒在達(dá)成目標(biāo)的過程行為。

　　廣雅幼兒園園長(zhǎng)周志芬介紹，該園從多個(gè)層面建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制。包括有日、周自評(píng)，教師在教學(xué)日、周計(jì)劃中以反思的形式完成；月自評(píng)，教師在個(gè)人成長(zhǎng)檔案中進(jìn)行；“層級(jí)月自評(píng)”，圍繞園人園事，鼓勵(lì)教工“樂問、樂贊、樂諫”，即善于提問并尋求對(duì)策，對(duì)好人好事宣傳褒揚(yáng)，對(duì)幼兒園管理建言獻(xiàn)策；行政月及學(xué)期工作自評(píng)，即在園務(wù)會(huì)中對(duì)行政管理、教育教學(xué)、安全保健衛(wèi)生、家園社區(qū)等方面進(jìn)行工作總結(jié)。

　　曉港中馬路幼兒園園長(zhǎng)梁敏玲介紹，該園對(duì)老師的專業(yè)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)在孩子的體育活動(dòng)、生活活動(dòng)、游戲活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)等層面。包括每周評(píng)估教師制定的活動(dòng)計(jì)劃是否適合孩子的年齡發(fā)展水平和特點(diǎn)；每月開展針對(duì)不同層面的保教質(zhì)量評(píng)比；每學(xué)期末進(jìn)行一次全面質(zhì)量檢查等。該園已形成自培、互培相結(jié)合的專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，其中亮點(diǎn)是教師進(jìn)行班本“微課程”評(píng)比，“微課程”是教師根據(jù)幼兒興趣、生活經(jīng)驗(yàn)和年齡特點(diǎn)，與幼兒共建課程的過程。

　　多寶路幼兒園園長(zhǎng)林遠(yuǎn)明認(rèn)為，《評(píng)估指南》提出的對(duì)評(píng)估方式的要求：注重過程評(píng)估，強(qiáng)化自我評(píng)估，聚焦班級(jí)觀察，將從根本上改變對(duì)幼兒園的評(píng)估方式。

　　徐佃偉認(rèn)為，從注重結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)向過程性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型，更注重幼兒半日生活的觀察評(píng)價(jià)；從注重紙質(zhì)資料回歸現(xiàn)實(shí)，回歸幼兒園一日生活存在的真實(shí)問題；注重過程中師幼互動(dòng)的質(zhì)量，切實(shí)站在幼兒的角度，更有溫度，且直指對(duì)具體細(xì)節(jié)、具體問題的評(píng)價(jià)。這樣才能讓學(xué)前教育落地生根，才能走得更遠(yuǎn)。

　　怎樣培訓(xùn)名師名園長(zhǎng)？

　　師資力量是家長(zhǎng)尤為關(guān)注幼兒園的一個(gè)方面，而師資力量需通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)壯大。據(jù)了解，目前廣東省幼兒園教師培訓(xùn)評(píng)估，主要根據(jù)省教育廳相關(guān)文件通知開展績(jī)效評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容主要涉及培訓(xùn)目標(biāo)管理、培訓(xùn)內(nèi)容管理、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)社會(huì)影響程度以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用等。

　　2021年，廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心和廣東省學(xué)前教育師資培訓(xùn)中心在全面推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”“三區(qū)”教師全員輪訓(xùn)、“省百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”、省級(jí)名教師名園長(zhǎng)工作室管理等四個(gè)大板塊的教師培訓(xùn)，每一個(gè)板塊都包含幼兒園教師培訓(xùn)子項(xiàng)目。

　　“省百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”項(xiàng)目包含了對(duì)省級(jí)名師和名園長(zhǎng)百千萬(wàn)培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)，連續(xù)培養(yǎng)三年。另在省級(jí)名教師名園長(zhǎng)工作室管理方面，全省共有新一輪(2021-2023年)學(xué)前名師名園長(zhǎng)工作室53個(gè)，以“師帶徒”的形式組建工作室，發(fā)揮廣東省優(yōu)秀學(xué)前工作室主持人的輻射帶動(dòng)作用，不斷提升廣東省幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　有專家指出，《評(píng)估指南》在一定程度上對(duì)學(xué)前教師培訓(xùn)內(nèi)容管理，具有強(qiáng)化和加持作用。

　　以荔灣區(qū)為例，該區(qū)將根據(jù)具體的可操作的指標(biāo)，指導(dǎo)教研機(jī)構(gòu)與幼兒園，通過區(qū)域教研、園本教研、外出培訓(xùn)、梯隊(duì)培養(yǎng)等教師專業(yè)成長(zhǎng)途徑引領(lǐng)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展。通過園級(jí)與區(qū)級(jí)培訓(xùn)，荔灣區(qū)將把《評(píng)估指南》以及區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估方案列入?yún)^(qū)屬幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，分批、分類進(jìn)行多種形式的全員培訓(xùn)，使其成為幼兒園和教師開展保育教育的行動(dòng)指南。