全國(guó)首部!事關(guān)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》,提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措。這是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。未來(lái),國(guó)家將著力培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,讓老年人共享發(fā)展成果,安享幸福晚年。要點(diǎn)梳理如下↓
發(fā)展民生事業(yè),解決急難愁盼
引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)。
引導(dǎo)外賣平臺(tái)、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體參與老年助餐配送。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。
鼓勵(lì)零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能,提供生活用品代購(gòu)、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥等服務(wù)。
支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。
聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈,建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施,引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實(shí)體店合理布局,鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。
加快建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理、健康管理等能力建設(shè),鼓勵(lì)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),推動(dòng)建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)日間康復(fù)、家庭病床、上門(mén)巡診等方式將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,支持開(kāi)展老年康復(fù)評(píng)定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù),擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。
建設(shè)國(guó)家老年大學(xué),推動(dòng)面向社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)。
發(fā)展面向老年人的文學(xué)、廣播、影視、音樂(lè)、短視頻等內(nèi)容行業(yè),支持老年文化團(tuán)體和演出隊(duì)伍交流展示。
擴(kuò)大產(chǎn)品供給,提升質(zhì)量水平
發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)積極拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。
在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域,規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè),支持連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展。
利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等平臺(tái)展示推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù),舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。
在養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、老年用品、適老化改造、智能技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商超舉辦主題購(gòu)物節(jié),設(shè)計(jì)老年版專用界面,支持設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專區(qū),鼓勵(lì)子女線上下單、老人線下體驗(yàn)服務(wù),培育一批特色活動(dòng)品牌。
聚焦多樣化需求,培育潛力產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)服裝面料、款式結(jié)構(gòu)、輔助裝置等適老化研發(fā)設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā)功能性老年服飾、鞋帽產(chǎn)品。
完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備,推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備。
推動(dòng)助聽(tīng)器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復(fù)輔助器具升級(jí),發(fā)展智能輪椅、移位機(jī)、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品。
發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。深化皮膚衰老機(jī)理、人體老化模型、人體毛發(fā)健康等研究,加強(qiáng)基因技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。
推出一批老年旅游發(fā)展典型案例,拓展推廣懷舊游、青春游等主題產(chǎn)品。
開(kāi)展居家適老化改造,鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯、家庭配備智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備。
強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞康復(fù)輔助器具、智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目。
通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科研活動(dòng),提高自主研發(fā)水平。
科學(xué)編制供地計(jì)劃,保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求。
鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在堅(jiān)守職能定位、依法依規(guī)的前提下,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。
支持和引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求增設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),合理確定老年學(xué)、藥學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、護(hù)理等專業(yè)招生規(guī)模。
依法嚴(yán)厲打擊以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開(kāi)展“養(yǎng)老幫扶”等名目侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪。
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