綠色金融賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型
作者:王玉玲(福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,加快打造綠色低碳供應鏈”“加快建設(shè)新型能源體系,加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用”。推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,離不開金融的大力支持,必須做好綠色金融這篇大文章。
綠色金融指的是為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動所提供的金融服務。綠色金融以金融市場為載體,可通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域,引導更多經(jīng)營主體主動進行生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,需要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應用,倡導綠色消費。據(jù)測算,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),往往需要投入大量資金,回報周期也比較長,僅靠政府資金遠遠不夠,迫切需要增強金融機構(gòu)的投融資支持,大力發(fā)展綠色金融。
近年來,在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,我國金融機構(gòu)積極發(fā)展綠色金融,為生態(tài)文明建設(shè)提供多種形式的金融服務和融資支持,在促進全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價值。實踐證明,發(fā)展綠色金融是改善融資結(jié)構(gòu)、拓寬生態(tài)項目資金來源渠道、促進生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展的有效途徑,能夠為相關(guān)領(lǐng)域資金需求和資源優(yōu)化配置提供重要支撐,對于促進綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
我國綠色金融體系建設(shè)取得明顯成效,目前已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系,融資模式、風險防控方式等方面都有所創(chuàng)新,同時也需解決發(fā)展速度較慢、信息披露機制不夠健全、融資成本偏高等方面的問題。面向未來,要以更高質(zhì)效的綠色金融為綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能,可以從加強支持引導、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、防范化解風險等多方面發(fā)力。
其一,完善相關(guān)政策措施。只有以完善的政策體系和市場環(huán)境精準支持綠色金融發(fā)展,才能更有效地調(diào)動金融機構(gòu)的積極性,把更多金融資源配置到綠色發(fā)展領(lǐng)域。有關(guān)地方和部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在綠色項目認定、綠色金融政策激勵等方面形成合力,在綠色擔保等方面給予綠色金融工具更多更實的政策便利。同時,要不斷完善綠色金融標準體系,開展金融機構(gòu)碳核算和環(huán)境信息披露,優(yōu)化綠色金融評價方法,推進綠色金融業(yè)務標準化、規(guī)范化、透明化。要加快培育規(guī)范高效的中介服務市場,完善融資過程的相關(guān)配套服務體系,統(tǒng)一認證標準規(guī)范,降低融資費用。
其二,創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品服務。適應綠色金融快速發(fā)展的新形勢,金融機構(gòu)應進一步增強綠色金融供給能力,大力開發(fā)適合市場需要的產(chǎn)品,為綠色發(fā)展量身定制個性化、多樣化和差異化的創(chuàng)新服務。在不斷做大綠色金融業(yè)務規(guī)模的同時,還應加快提升綠色金融發(fā)展質(zhì)量,以高質(zhì)量的綠色金融產(chǎn)品和服務推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快創(chuàng)新多元化融資途徑,更好滿足經(jīng)營主體多樣化需求,讓更多綠色項目落地生根、開花結(jié)果。加大對清潔能源、資源循環(huán)利用等重點支持領(lǐng)域的信貸投入,全力支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。以綠色信貸為基礎(chǔ),不斷擴展綠色租賃、綠色信托等領(lǐng)域,加強多元化產(chǎn)品整合運用,為企業(yè)提供綜合化綠色金融服務。
其三,有效防范化解風險。與傳統(tǒng)融資項目相比,綠色項目大多周期較長、回報率較低,還可能會帶來一定的投資風險。因此,做好綠色金融大文章,還需要全方位強化風險防控,有針對性地建立綠色金融監(jiān)測與分析模型,精準識別各類風險,提升綠色金融風險的預見、應對和處置能力,努力為綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供更多長期、低成本、可持續(xù)的資金支持。
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