持續(xù)推進(jìn)城市園林綠化工作(深度觀察)
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
綠色是新時(shí)代美麗城市建設(shè)的底色。
習(xí)近平總書記指出:“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒開展國(guó)土綠化,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,不刻意追求奇花異草、名貴樹木,真正做到為人民種樹,為群眾造?!?。
推窗見綠,行路有蔭,出門進(jìn)園。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國(guó)把綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理之中,合理布局城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,持續(xù)推進(jìn)城市園林綠化工作,不斷完善城市公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò),高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
綠色生態(tài)空間持續(xù)拓展,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善
晨光微露,江蘇無(wú)錫市梁溪河畔,健身跑道上的身影漸漸多起來(lái)。一身運(yùn)動(dòng)裝束的濱湖區(qū)居民林秩歡說,“這條河道連著多個(gè)口袋公園和城市綠地,還鋪設(shè)了專門的跑道。環(huán)境越來(lái)越好,大家都愛來(lái)這邊鍛煉。”
跑完一個(gè)來(lái)回,林秩歡拐進(jìn)了毗鄰梁溪河的融園。綠意盎然的小徑,古樸典雅的石欄,江南特色的照壁,還有隱藏著“黑科技”的健身器材……新修建的小公園成為附近居民最愛打卡的地方。“這里的健身器材可以邊健身邊給手機(jī)充電,運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)也一目了然?!绷种葰g說。像這樣的口袋公園,濱湖區(qū)近年來(lái)先后建成了138個(gè),讓市民推窗見綠,開門親水。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,科學(xué)開展城鄉(xiāng)綠化,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市建設(shè),制定印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》等政策文件,綠色生態(tài)空間持續(xù)拓展,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,人民群眾的綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷提升。
——城市綠化體系不斷健全,綠地面積顯著增加。
“曾經(jīng)灰色的街道變成了花草相伴的綠道?!痹诒本?,90后胡昕喜歡從平安大街騎著自行車,一路途經(jīng)北海公園、南鑼鼓巷,感受老北京的風(fēng)韻。
“騎行在林蔭路、健步在花園街、休閑在微公園”,成為平安大街綠化改造后的真實(shí)寫照。三四十米寬的道路中央新增一條平均寬度約3米的綠化帶,上層種植國(guó)槐、海棠等鄉(xiāng)土品種,下層栽種月季、繡球等植物,底部再配植宿根花卉;兩側(cè)則拓寬人行道和非機(jī)動(dòng)車道,搭配綠竹、坐凳、無(wú)障礙設(shè)施,給人們帶來(lái)更多便利。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái)我國(guó)科學(xué)布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠心,大力推動(dòng)公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步構(gòu)建藍(lán)綠交織、連續(xù)完整、布局均衡的綠地系統(tǒng)。截至2022年底,全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39%,較2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn),10年間增加各類城市綠地近100萬(wàn)公頃,人均公園綠地面積不斷增加,一大批城市實(shí)現(xiàn)了居民出行“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)。
“黨的十八大以來(lái),我國(guó)城市的綠色本底體量更加厚重,生態(tài)系統(tǒng)格局更加健康,給百姓帶來(lái)更多綠色空間。”中國(guó)林科院林業(yè)研究所研究員王成表示。
——綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
秋天的山西長(zhǎng)治市漳澤湖國(guó)家城市濕地公園,水光瀲滟、層林盡染。過去,這里空曠荒蕪、水質(zhì)污染,通過科學(xué)的生態(tài)治理,變身生態(tài)良好的天然沼澤濕地,一葉“綠肺”,潤(rùn)澤城鄉(xiāng)。
“城市綠化為城市構(gòu)建了城市公園、濱水空間、口袋公園等多元化藍(lán)綠空間體系,不僅提升了城市環(huán)境品質(zhì),在凈化空氣、降溫減噪等方面也發(fā)揮著重要作用?!?中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王忠杰介紹,以噪聲為例,城市噪聲聲波碰到樹木枝葉,經(jīng)多次吸收、反射,聲波能量會(huì)大幅減少。有研究表明,4米寬的林帶可以減少噪聲5—7分貝。
——綠色活動(dòng)空間愈發(fā)豐富,百姓生活更加舒適美好。
“自從家門口的小公園建好后,每天鍛煉有了場(chǎng)地?!焙颖笔仪f市橋西區(qū)居民宮美秀說。這個(gè)曾經(jīng)的街角廢棄地,如今成為周邊居民的“幸福園”。
近年來(lái),我國(guó)努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。江蘇打造“樂享園林”,有效增加群眾身邊可休憩、可健身、可交往的綠色公共空間;福建實(shí)施“福道+”,融合綠色無(wú)障礙出行、社區(qū)公共配套等復(fù)合功能;山東棗莊建設(shè)“生態(tài)街巷”,把園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施延伸到百姓家門口,過去“一座崗樓兩盞燈、一把花生逛全城”,今天“一城山水滿城綠、滿城園林一城景”。
一條條綠道,串聯(lián)城市山水人文;一個(gè)個(gè)公園,服務(wù)百姓游憩健身。近年來(lái),我國(guó)綜合公園、社區(qū)公園布局更加均衡,群眾身邊的口袋公園數(shù)量持續(xù)增加,公園綠地開放共享試點(diǎn)深入推進(jìn),為群眾營(yíng)造了豐富的親近自然、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂的綠色活動(dòng)空間。截至目前,我國(guó)擁有各類城市公園6萬(wàn)余個(gè),綠道9萬(wàn)余公里。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,科學(xué)開展城市綠化
“搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)”“綠化只搞‘奇花異草’不可持續(xù),盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng),要探索一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的綠化之路”。
習(xí)近平總書記的殷殷囑托,為做好城市綠化工作指明方向。
城市綠化關(guān)系城市生態(tài)環(huán)境改善,關(guān)系人居環(huán)境品質(zhì)和人民生活幸福。專家表示,應(yīng)尊重自然規(guī)律,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),結(jié)合地方特色,綜合考慮綠化的經(jīng)濟(jì)性、適宜性、可靠性,科學(xué)開展城市綠化。
——城市綠化,必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維。
“城市綠化是一種長(zhǎng)期綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),作為城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,要納入城市規(guī)劃?!蓖醭杀硎?,一方面要樹立城市生態(tài)空間的底線思維,形成科學(xué)合理的空間布局,給城市生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、老百姓品質(zhì)生活留足生態(tài)空間;另一方面則應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)劃、城建、園林等部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建多方參與機(jī)制,編制專項(xiàng)規(guī)劃,加大信息公開力度,完善專家論證、公眾參與等程序,科學(xué)推進(jìn)城市綠化建設(shè)。
系統(tǒng)工程,系統(tǒng)謀劃。北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(zhǎng)鄭曦認(rèn)為,從百姓身邊的小游園和微綠地,到城市道路增綠、濱水兩岸添綠,再到新建一批綜合性公園、濕地公園、郊野公園,借由綠道串聯(lián),形成城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局,才能促進(jìn)城市綠色空間均衡布局、結(jié)構(gòu)完整、連接暢通。
山水林田湖草是城市生命體的有機(jī)組成部分。王忠杰認(rèn)為,推進(jìn)山清水秀的城市生態(tài)空間建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌構(gòu)建系統(tǒng)完整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)通的城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)。“要以建設(shè)健康生態(tài)體系為主線,實(shí)行全域一體化生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化均衡性發(fā)展?!?/p>
——城市綠化,要按科學(xué)規(guī)律辦事。
走進(jìn)北京通州大運(yùn)河森林公園,銀杏樹林、元寶楓、白蠟、黃櫨等彩葉樹種五彩斑斕,秋意盎然。大運(yùn)河森林公園管理處副主任魏多介紹,森林公園里種植了許多鄉(xiāng)土植物,它們節(jié)水、耐旱、好管理,特別皮實(shí),一些開花品種可以從春開到秋。
專家介紹,北京常見的鄉(xiāng)土地被植物,如野菊花、二月蘭、沙地柏等,能用葉子在土地上覆蓋一層“綠膜”,對(duì)防止水土流失,吸附塵土、滯納楊柳絮、凈化空氣等有很好的效果。
“鄉(xiāng)土樹種是千萬(wàn)年來(lái)自然選擇的結(jié)果,更能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境?!焙限r(nóng)業(yè)大學(xué)教授龍?jiān)懒终f,城市綠化要盡量選擇鄉(xiāng)土樹種,審慎使用外來(lái)樹種草種,堅(jiān)持適地適樹原則,根據(jù)地塊特性及局部小氣候,選擇適宜樹種。
“科學(xué)選樹、科學(xué)種樹,才能更符合生物鏈、生態(tài)鏈要求?!笔仪f市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,城市綠化應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律,因地制宜選擇合適的樹種、草種等,還要“以水定綠”,根據(jù)水資源的情況選擇綠化方案。
“除了滿足人的需求,還要給動(dòng)物留下棲息空間?!蓖醭山ㄗh,為了保護(hù)生物多樣性,可以種植一些食源樹種、蜜源植物,還可以通過適度留野等方式,營(yíng)建鳥類等野生動(dòng)物取食、棲息環(huán)境,真正建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。
——城市綠化,得講節(jié)儉務(wù)實(shí)原則。
“要統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性搞綠化,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理等各環(huán)節(jié)最大限度地節(jié)約成本。”龍?jiān)懒直硎?,城市綠化應(yīng)堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)原則,堅(jiān)決反對(duì)“大樹進(jìn)城”等違背科學(xué)規(guī)律和急功近利的行為,嚴(yán)禁脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)搞綠化的面子工程、形象工程。
2021年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》提出,“走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路”“統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性,數(shù)量和質(zhì)量并重,節(jié)儉務(wù)實(shí)開展國(guó)土綠化”。
在北京市西單商圈的購(gòu)物廣場(chǎng)“更新場(chǎng)”,草坪上冷季型草和委陵菜等野生草交替布置?!霸缡旌獭⒏哐蛎┑壤浼拘筒菡R美觀,但耗水多、養(yǎng)護(hù)成本高,適宜在重點(diǎn)區(qū)域少量使用;委陵菜的枯草期比冷季型草長(zhǎng),但無(wú)需施肥、生命力強(qiáng)。二者按照一定比例布置,能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?!北本﹦?chuàng)新景觀園林設(shè)計(jì)公司總設(shè)計(jì)師李戰(zhàn)修介紹,冷季型草和野生草的混播方式已在不少園林綠化項(xiàng)目中得到推廣應(yīng)用。
國(guó)家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今后,將強(qiáng)化督導(dǎo)考核,采取更加有力的措施,引導(dǎo)各地落實(shí)科學(xué)綠化理念,杜絕人工造景、“大樹進(jìn)城”,推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將指導(dǎo)各地科學(xué)編制、修訂和實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,完善園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化園林綠化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等全鏈條監(jiān)管機(jī)制,不斷提升城市綠色生態(tài)空間服務(wù)品質(zhì)。
激發(fā)城市綠化動(dòng)力,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園
今年7月,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開,發(fā)出全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)新號(hào)令。今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期,美麗城市建設(shè)是題中應(yīng)有之義。
當(dāng)前城市綠化從追求快速變綠、景觀亮麗向更加注重生態(tài)功能、生態(tài)質(zhì)量和人與自然和諧轉(zhuǎn)變。專家表示,宜居城市是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要空間載體,應(yīng)更加關(guān)注人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境、健康安全、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)等方面的需求,讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。
——夯實(shí)高品質(zhì)生態(tài)支撐,綠色成為城市底色。
“拆掉圍欄后,每天不用再繞路,直接從公園林蔭道穿行回家,這是我們的‘最美回家路’?!奔易”本┦泻5韰^(qū)的居民王女士說。北京市近年來(lái)打造無(wú)界公園,王女士家門口的長(zhǎng)春健身園、巴溝山水園與周邊融為一體,一抹綠色觸手可及。
江蘇蘇州在古城街巷改造、新城綠化建設(shè)中,因地制宜用蘇派盆景藝術(shù)裝點(diǎn)城市街頭、美術(shù)館、博物館,不斷提升城市空間品質(zhì),打造獨(dú)具蘇州特色的景觀風(fēng)貌。
城市空間寸土寸金,如何更好滿足群眾對(duì)于綠色生活的期待?
近年來(lái),不少城市充分利用廢棄地、邊角地、房前屋后等空間“見縫插綠”“拆違補(bǔ)綠”,讓百姓身邊的口袋公園、小微綠地多起來(lái)。今年,北京在核心區(qū)繼續(xù)挖潛增綠,在具備條件的公園實(shí)施“減圍欄、促聯(lián)通”,實(shí)現(xiàn)“綠地連片、綠道連通”,讓市民休閑游憩更加舒適便利;上海持續(xù)推動(dòng)濱水公共空間貫通開放,加快建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶,新建公園120座;重慶實(shí)施100個(gè)街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目,建設(shè)100公里山城綠道,建設(shè)10個(gè)城市體育公園、100個(gè)口袋公園……
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年,我國(guó)大力推進(jìn)公園綠地開放共享,新增和提升城市綠地2.1萬(wàn)公頃,建設(shè)口袋公園3800余個(gè)、綠道接近5000公里,鼓勵(lì)各地完善配套服務(wù)設(shè)施,更好滿足人民群眾搭建帳篷、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等戶外活動(dòng)需求。
——堅(jiān)持以人民為中心,建設(shè)共生共榮宜居城市。
“柿子客廳”學(xué)習(xí)植物知識(shí)、“昆蟲觀察站”了解昆蟲習(xí)性、“一米菜園”體驗(yàn)播種樂趣……在上海寶山區(qū)張廟街道的泗柿如意園,社區(qū)居民與大自然親密互動(dòng)。家住泗塘三村的居民王妙富說,社區(qū)有這么一塊綠色天地,大家都很珍惜。
泗柿如意園的前身是一處環(huán)境臟亂差場(chǎng)所,當(dāng)?shù)亟值劳ㄟ^民意調(diào)研,引導(dǎo)居民積極參與,在圖紙上繪出心目中的花園模樣,并提出改進(jìn)建議。如今,這里的面貌煥然一新,人與自然和諧共生的場(chǎng)景隨處可見。
專家表示,要統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局,既要堅(jiān)持以自然為根本,也要關(guān)注人民群眾對(duì)美好生活的新期待,改進(jìn)管理機(jī)制,提升市民參與程度,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大市民對(duì)城市發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),共同建設(shè)共生共榮的現(xiàn)代宜居城市。
全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào),要正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。鄭曦認(rèn)為,推進(jìn)城市綠化過程中,應(yīng)當(dāng)將政府推動(dòng)與群眾參與相結(jié)合,多征求公眾和專家的意見,根據(jù)人民群眾使用需求,提升精細(xì)化管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)城市綠化的共建共享。記者在上海徐匯區(qū)了解到,口袋公園投入使用后,綠化部門“一家管”變成屬地街道“大聯(lián)勤”,社區(qū)居民共同參與,進(jìn)一步提升管養(yǎng)水平。
——山水草木留住鄉(xiāng)愁,讓城市文脈永續(xù)傳承。
“我心中的鄉(xiāng)愁就是這棵古香樟,它見證了我的青春歲月?!?1歲的蘇州市民詹鈺雯每天早上都會(huì)從家里特地繞道,看望這位“老朋友”。古香樟位于蘇州姑蘇城區(qū)的庭園路上,斜斜地向一側(cè)生長(zhǎng),枝繁葉茂,搭配周邊粉墻黛瓦的建筑,如同一幅水墨畫。細(xì)看樹上的保護(hù)銘牌:古香樟樹齡340年,保護(hù)等級(jí)為一級(jí)。為保護(hù)這棵古樹,并不寬闊的庭園路被設(shè)計(jì)成了環(huán)島路,人和車都會(huì)多走半圈,為樹讓路。在蘇州,古樹名木達(dá)2308株,其中樹齡超過300年的一級(jí)古樹名木有562株。
浙江金華,實(shí)施“一樹一策”,開展“古樹義診”;山東濟(jì)南,規(guī)劃建設(shè)了一批生態(tài)古樹園,打造城市生態(tài)文化新名片;湖南長(zhǎng)沙,開展“評(píng)選古樹名木之最”等系列活動(dòng),挖掘歷史文化內(nèi)涵;四川廣元,建立“樹長(zhǎng)制”,強(qiáng)化蜀道翠云廊古柏群保護(hù)……專家表示,新時(shí)期做好城市綠化工作,要將其與城市更新等有機(jī)結(jié)合,在山水草木中留住鄉(xiāng)愁,強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承利用,更好促進(jìn)城市文明傳承、文脈延續(xù)。
矚望未來(lái),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處,讓人民群眾享受到更多的生態(tài)產(chǎn)品和更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
(本報(bào)記者 馮 華 丁怡婷 寇江澤 本報(bào)記者姚雪青、史自強(qiáng)、常碧羅、賀勇、季覺蘇參與采寫)
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