作者：熊小林（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　糧食安全是“國之大者”，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，習近平總書記就國家糧食安全發(fā)表一系列重要論述，強調(diào)“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，扛穩(wěn)糧食安全重任，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。

　　維護糧食安全至關重要

　　經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口。黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)能力不斷增強，2022年糧食產(chǎn)量13731億斤，人均糧食占有量達486.1公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線。

　　然而，我國人多地少的基本國情沒有變，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題依然突出，糧食安全的基礎還不夠穩(wěn)固。當前，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定風險增加，我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變。我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。習近平總書記強調(diào)，“糧食安全是國家安全的重要基礎”“要牢牢把住糧食安全主動權”“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”。世界進入新的動蕩變革期，不確定難預料因素增多，更需要增強憂患意識，做到居安思危，始終把牢糧食安全主動權，把穩(wěn)強國復興主動權。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，要深入貫徹習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要論述精神，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，堅定走好中國特色糧食安全之路。

　　關鍵是落實藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略

　　習近平總書記強調(diào)，“只有農(nóng)業(yè)強起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動”。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌握經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。這就要求我們必須堅持底線思維，始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢掌握糧食安全主動權。

　　習近平總書記強調(diào)，“保障國家糧食安全的根本在耕地”“用中國種子保障中國糧食安全”“保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，要害是種子和耕地”。2022年我國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1052萬畝，累計建成高標準農(nóng)田10億畝。也要看到，盡管2022年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達62.4%，但是一些關鍵核心技術仍然受制于人。這就要求我們必須堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，持續(xù)提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率，進一步筑牢糧食安全基礎。

　　大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情，糧食生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體仍較為滯后。受農(nóng)資價格攀升影響，我國種糧比較收益有所提高，但與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比仍有較大差距。我們必須千方百計提高種糧效益，加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收齊頭并進，讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨耕地質(zhì)量不高、綠色生產(chǎn)方式推廣不足、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強等問題。我們必須堅定不移加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓糧食生產(chǎn)從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，轉向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的集約發(fā)展。

　　深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略

　　保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。新征程，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要論述精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，端穩(wěn)中國飯碗。

　　一是全面加強黨的領導。黨中央歷來高度重視糧食安全。新時代新征程，要在黨的堅強領導下，扎實做好確保國家糧食安全各項工作，嚴格落實糧食安全責任。

　　二是堅持規(guī)劃引領。加強頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃是更高水平保障糧食安全的迫切需求。要大興調(diào)查研究，堅持問題導向和目標導向，深入研究解決糧食安全的重大問題。要科學統(tǒng)籌規(guī)劃，著力優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構和生產(chǎn)布局，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，加快制定完善糧食安全中長期規(guī)劃，推動各地因地制宜制定相關規(guī)劃。

　　三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化、數(shù)字化，解決“卡脖子”問題。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。走質(zhì)量興農(nóng)之路，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化和數(shù)字化，全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和綜合效益。

　　四是加強制度保障。加快推進糧食安全保障立法，堅持黨政同責，強化耕地保護和糧食安全責任制考核，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。強化糧食安全監(jiān)測分析，構建統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，為科學制定政策和宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。