中國(guó)紅十字基金會(huì)探索“以工代賑”項(xiàng)目 助力河北洪澇災(zāi)區(qū)重建家園
中國(guó)青年報(bào)客戶端訊 (劉長(zhǎng)春 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君)8月下旬,中國(guó)紅十字基金會(huì) “以工代賑”項(xiàng)目在河北省保定市啟動(dòng),首批試點(diǎn)目前幫助了遭受洪災(zāi)的涿州市與順平縣共4個(gè)行政村。
“以工代賑”項(xiàng)目鼓勵(lì)和支持村民參與本村清理、恢復(fù),提供勞動(dòng)收入來(lái)減輕他們的壓力;支持鄉(xiāng)村配置設(shè)備設(shè)施,助力恢復(fù)重建與開(kāi)展生產(chǎn),并在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)增加村集體收入,用于開(kāi)展村內(nèi)公益事務(wù),使鄉(xiāng)村長(zhǎng)期受益。
“家里種了五六畝的桃樹(shù),還有一畝多玉米,這次發(fā)大水都被淹了?!?2歲的劉大媽是保定市順平縣西南蒲村村民,她說(shuō),自己家因?yàn)檫@次洪澇損失很大,“大概有七八千塊錢?!?/p>
順平縣位于保定市西部,屬于低山丘陵區(qū)。西南蒲村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為水果種植,洪澇災(zāi)害造成全村80戶人家受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)400多畝。此外,由國(guó)家審計(jì)署等單位支持建設(shè)的7座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚也全部被淹,急需清理修繕。
在與審計(jì)署駐村干部溝通并詳細(xì)調(diào)研了解當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況后,中國(guó)紅十字基金會(huì)在西南蒲村開(kāi)啟了“以工代賑”試點(diǎn)項(xiàng)目,支持村民通過(guò)勞動(dòng)進(jìn)行大棚的清理、恢復(fù),按天給予勞動(dòng)補(bǔ)貼。
聽(tīng)說(shuō)“以工代賑”項(xiàng)目后,劉大媽主動(dòng)報(bào)名參加,既為家里增加收入,也讓村子盡快好起來(lái)。“現(xiàn)在每天有100多塊錢,干八九個(gè)小時(shí),主要是在大棚里清理淤泥、打掃衛(wèi)生?!?/p>
審計(jì)署駐西南蒲村第一書(shū)記劉偉介紹,截至9月1日,已有16名村民參與“以工代賑”項(xiàng)目,大多是60多歲且具有一定勞動(dòng)能力的老年人。
類似的情形也發(fā)生在涿州市刁窩鎮(zhèn)西茨村、佟村與大柳村。在“以工代賑”項(xiàng)目支持下,部分村民積極參與清淤、垃圾處理、公共設(shè)施建設(shè)等勞動(dòng)。他們之中既有剛成年的學(xué)生,也有花甲老人,用自己的雙手讓家園一點(diǎn)點(diǎn)好起來(lái)。
此次在京津冀暴雨洪澇災(zāi)害受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展“以工代賑”項(xiàng)目,是中國(guó)紅十字基金會(huì)助力災(zāi)后重建的一次積極嘗試。除了傳承提供短期工作機(jī)會(huì)和收入的做法,此次項(xiàng)目還創(chuàng)新性地通過(guò)幫助村集體購(gòu)置設(shè)施設(shè)備,幫助村子盡快恢復(fù)生產(chǎn),并增加村集體的長(zhǎng)期收益。
9月1日,涿州市刁窩鎮(zhèn)佟村的玉米地里,一臺(tái)多功能農(nóng)耕機(jī)響聲隆隆,正在為村民張大爺家免費(fèi)耕地。
這臺(tái)多功能農(nóng)耕機(jī)由“以工代賑”項(xiàng)目支持購(gòu)置。張大爺說(shuō),他家有3畝多地,今年玉米絕收,損失很大。如今快到了種麥子的季節(jié),洪水退去的莊稼地急需翻耕。
佟村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李濤介紹說(shuō),這批多功能農(nóng)耕機(jī)轉(zhuǎn)向靈活、操作方便,可用于旋耕、播種、除草等。10月份即將進(jìn)入冬小麥播種季節(jié),這些機(jī)器將很快派上用場(chǎng)。
李濤介紹,村里計(jì)劃未來(lái)將這些多功能農(nóng)耕機(jī)出租給個(gè)人,每年大概有三四個(gè)月的農(nóng)忙季節(jié)可收取租金,獲得的收益用來(lái)支持村里的孤寡老人等弱勢(shì)群體。
西茨村有著同樣的構(gòu)想。村支書(shū)李大鵬介紹說(shuō),“以工代賑”項(xiàng)目為村里購(gòu)置了6臺(tái)多功能農(nóng)耕設(shè)備和3臺(tái)清運(yùn)三輪車。設(shè)備使用后將歸村集體所有,可對(duì)外租用,收入用于村里困境人群幫扶以及其他公益事業(yè)。
在西南蒲村,“以工代賑”項(xiàng)目支持更換了大棚棚膜、水簾等,同時(shí)著眼于未來(lái)防洪需要,購(gòu)買了高壓水泵等設(shè)備。未來(lái)大棚的收益將部分用于村里的養(yǎng)老互助院及幫扶孤兒等困難群體。
“啟動(dòng)‘以工代賑’,一是希望讓有勞動(dòng)力的家庭主動(dòng)參與家園重建,并通過(guò)勞動(dòng)所得減輕受災(zāi)壓力;二是希望通過(guò)幫扶村莊恢復(fù)集體經(jīng)濟(jì),讓村莊有更長(zhǎng)期、可持續(xù)的收益。”中國(guó)紅十字基金會(huì)賑災(zāi)發(fā)展部副部長(zhǎng)廖玲表示,“期待通過(guò)本次嘗試,能夠進(jìn)一步豐富紅十字‘以工代賑’的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),把項(xiàng)目復(fù)制到更多地區(qū)?!?/p>
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