9月14日，嘉興市人民政府新聞辦舉行發(fā)布會，介紹《嘉興市貫徹〈浙江省促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）相關情況?！秾嵤┓桨浮钒?個方面32條措施，旨在實實在在解決民營經濟發(fā)展面臨的困難，著力從民營企業(yè)最不滿意的地方改起、從民營經濟最需要的地方做起，不斷擦亮嘉興民營經濟“金名片”。

　　聚焦五大方面，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力

　　此次嘉興出臺的《實施方案》，主要包括5個方面32條符合嘉興實際的支持民營企業(yè)發(fā)展的政策舉措，有干貨、有亮點。

　　針對預期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，《實施方案》著力強化財稅政策、產業(yè)基金、用地用能用工等方面的政策保障。在用能保障方面，提出“新增光伏容量40萬千瓦，挖掘存量用能50萬噸標準煤以上，新增能耗合計150萬噸以上”；在民營企業(yè)用工保障方面，提出“推進‘嘉興定制’校企‘雙元’育人模式，加大對高技能人才獎勵”“開展人力資源市場違規(guī)職業(yè)中介專項整治行動”；在民營企業(yè)獲取金融支持方面，提出“運用‘信易貸’等金融產品支持重點企業(yè)單筆授信額度不低于3000萬元”等具體措施，進一步加大對民營企業(yè)的信貸融資支持力度。

　　“不能投”“不敢投”“不愿投”現象怎么破解？嘉興提出強化民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等方面的政策保障，“支持科技型骨干企業(yè)、高校、行業(yè)科研院所和上下游企業(yè)聯合組建技術創(chuàng)新中心，對列入市級重點研發(fā)計劃的項目，最高給予100萬元項目補助”；在吸引民資方面，提出“定期發(fā)布老舊廠房、專業(yè)市場、市政設施、文化體育場館等各類待盤活存量資產，引入有能力、有意愿的民間資本參與盤活”等措施，激發(fā)民間資本參與國家重大工程、重點產業(yè)鏈供應鏈項目的積極性。

　　“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘如何消除？《實施方案》著力強化工程建設項目招投標領域專項整治、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等方面的政策保障，提出“堅持對各類所有制企業(yè)在權益保護等方面一視同仁、平等對待”等措施，特別是在招投標領域，全市域范圍開展“評定分離”綜合試點，促進交易過程規(guī)范透明、交易結果公平公正。

　　轉型升級拓市場面臨制約如何突破？嘉興提出圍繞實施“搶訂單拓市場”、支持民營企業(yè)高水平“走出去”、支持企業(yè)技改投資、強化優(yōu)質企業(yè)梯度培育等方面加大政策保障力度，比如“提高對企業(yè)布展補助，對短期出口信用保險保費扶持比例不低于65%”“對入選專精特新‘小巨人’的民營企業(yè)給予150萬元的獎勵”等。特別是數字化綠色化改造方面，嘉興將加大獎補力度，進一步推動企業(yè)加快轉型升級。

　　此外，《實施方案》針對親清政商關系構建等提出一系列務實措施。比如，圍繞構建親清政商關系，提出“設立嘉興企業(yè)家日”“強化與民營企業(yè)的政策溝通，避免政策‘斷檔’和‘急轉彎’”；比如，圍繞完善監(jiān)管執(zhí)法方式，提出“柔性監(jiān)管，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題，杜絕‘一刀切’‘運動式’執(zhí)法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業(yè)”等，切實保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益。

　　真抓實干，助推民營企業(yè)高質量發(fā)展

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。此前，黨中央、國務院發(fā)布《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》。國家發(fā)改委、工信部等八部門聯合印發(fā)《關于實施促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，出臺了5個方面28條舉措。浙江省委、省政府研究出臺《浙江省促進民營經濟高質量發(fā)展若干措施》，共5個方面32條。此次發(fā)布的《實施方案》是嘉興深入貫徹黨中央、國務院和浙江省委、省政府決策部署，經深入調查研究、廣泛征求意見，制定出臺的針對性政策措施。

　　民營經濟是嘉興高質量發(fā)展的重要基礎，截至2022年底，嘉興上規(guī)模民營企業(yè)數量列全省第二，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了非常積極的作用。2023年上半年，嘉興民營經濟運行穩(wěn)中有進、進中提質，高質量發(fā)展良好勢頭延續(xù)。全市規(guī)上民營企業(yè)工業(yè)增加值890.89億元，同比增長10.3%；營業(yè)收入5012.95億元，同比增長5.3%。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2491.53億元，同比增長10.3%。在民間固定資產投資中，民間制造業(yè)投資414.22億元，同比增長14.1%，成為拉動嘉興投資的主力軍。在近日公布的“2023中國民營企業(yè)500強”中，嘉興7家企業(yè)入圍。民營經濟正成為嘉興的最大特色、最優(yōu)資源和最強優(yōu)勢。

　　“圍繞《實施方案》，我們將持續(xù)健全‘單項冠軍—專精特新小巨人企業(yè)—省級專精特新中小企業(yè)—創(chuàng)新型中小企業(yè)’的梯度培育體系，重點加大‘專精特新’培育力度。針對企業(yè)不同發(fā)展階段，建立重點培育庫、后備企業(yè)庫、成長培育庫等3個庫，并加強精準服務水平和后續(xù)支持保障?！奔闻d市經信局黨組成員、副局長姚中華表示。

　　當前民營企業(yè)發(fā)展遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，引導民營企業(yè)正確對待形與勢，推動嘉興民營企業(yè)穩(wěn)定預期、提振信心是重中之重。嘉興市委統戰(zhàn)部副部長、市工商聯黨委書記張建生表示，2023年以來，嘉興市工商聯深化推進“兩個健康”集成改革，重點圍繞打造“民營經濟活力迸發(fā)、禾商精神彰顯弘揚、政商交往親清有為、民營企業(yè)同心共富”的新時代民營經濟“兩個健康”先行區(qū)這個總目標，扎實推進民營企業(yè)高質量發(fā)展。

　　《實施方案》的發(fā)布也引起了嘉興民營企業(yè)家的熱議。“《實施方案》以問題為導向精準施策，在持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、強化法治保障、著力推動實現高質量發(fā)展等方面提出了非?！拥貧狻木唧w措施，尤其是‘持續(xù)破除市場準入壁壘’‘加強民營經濟資源要素支持’‘助力民營經濟拓市場提能級’等內容，直擊痛點難點，釋放強烈信號，激發(fā)強勁動能，全方位營造促進民營經濟發(fā)展壯大的政策環(huán)境和社會氛圍?！蹦称髽I(yè)董事長潘建清表示，作為一家民營企業(yè)，將堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質量發(fā)展之路，不斷提升自身的發(fā)展能力和競爭力，為民營經濟發(fā)展貢獻一份力量。

　　為了《實施意見》真正讓基層和企業(yè)看得懂、能解讀、會執(zhí)行，確保32條措施好操作、能落地、真見效，嘉興將持續(xù)做好《實施意見》的宣貫解讀，匯編形成“1+N”政策體系的具體操作手冊，讓基層干部能操作、會執(zhí)行，著力推動政策紅利精準釋放、直達企業(yè)、落到實處，最大限度發(fā)揮政策效應，以最大的決心、最大的力度，解決好民營企業(yè)最急、最盼、最憂的問題，助推嘉興民營企業(yè)在新形勢下實現更高質量發(fā)展。