【光明論壇】把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用好
【光明論壇】
作者:馮顏利(中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長)
調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,是開展調(diào)查研究的根本目的所在。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):“注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題。”開展調(diào)查研究,目的就是為了更好地指導(dǎo)工作、更好地解決難題、更好地推動發(fā)展。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐是調(diào)查研究深入開展的廣闊天地,也是檢驗、評價和運用調(diào)研成果的重要平臺。調(diào)研成果作為智力成果,如果不能實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化運用,就無法成為指導(dǎo)工作的有力武器、解決難題的有效法寶,更難以成為推動發(fā)展的寶貴財富。
如何才能把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化好運用好?
首先,要真調(diào)研問題,調(diào)研真問題。調(diào)查研究要全面準確反映被調(diào)研對象的客觀實際情況,從時間繼起順序看,先有調(diào)查研究,才有調(diào)研成果。因此,調(diào)查研究是調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用好的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。為此,要立足中國式現(xiàn)代化的實際,圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標要求,緊扣黨中央重視和部署的重大課題,積極回應(yīng)社會發(fā)展需求和人民群眾關(guān)切,以不斷滿足人民群眾對美好生活的需要為根本出發(fā)點,準確把握調(diào)查研究的重點、難點,使工作富有針對性、時代性、前瞻性。要堅持實事求是精神,真正深入基層、深入一線,充分掌握第一手資料,聽民情、察民意、匯民智,形成富有指導(dǎo)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性的方針和政策。
其次,要深入開展調(diào)研成果論證。調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化運用,需要進行充分論證。既要聽取專家的意見,又要聽取群眾的聲音。成果轉(zhuǎn)化運用是做好調(diào)研“后半篇文章”的關(guān)鍵。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,是分析問題、解決問題的關(guān)鍵一步。因此,要對調(diào)研報告進行深入論證,看其是否泛泛而談,是否違背了調(diào)研的初衷和本意,出發(fā)點和落腳點是否堅持人民至上。此外,針對調(diào)研所發(fā)現(xiàn)問題的整改措施是否真正有效,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用為方針與政策是否具有可行性,調(diào)研中的創(chuàng)新舉措是否能夠得到真正推廣運用等,都要進行嚴謹系統(tǒng)的論證。為此,對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,有必要逐一梳理,形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的,要明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
再次,要健全調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用工作機制。更好確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,離不開制度保障。應(yīng)建立一系列工作落實制度,如健全溝通協(xié)調(diào)機制,搭建信息資源共享平臺,采取行之有效的方式方法拓寬成果轉(zhuǎn)化運用渠道,通過為治理決策提供服務(wù)、為業(yè)務(wù)工作解決難題、為改革發(fā)展提供思路、為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供參考資料和數(shù)據(jù),使調(diào)研成果實現(xiàn)價值最大化。健全跟蹤監(jiān)管機制,對成果轉(zhuǎn)化運用中遇到的新問題、出現(xiàn)的新情況進行深入分析研究,對成果轉(zhuǎn)化運用的總體成效進行系統(tǒng)評估。建立健全反饋機制,以成果轉(zhuǎn)化的具體實際情況,檢驗調(diào)研工作的質(zhì)量和效果,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、改進工作,進而提高調(diào)研的整體水平。健全綜合考評機制,把成果轉(zhuǎn)化運用作為評價調(diào)研質(zhì)量的重要標準,引導(dǎo)調(diào)研工作更具問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、更加關(guān)注實用價值。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用如何,是衡量調(diào)查研究搞得好不好的標準。各級黨組織應(yīng)建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單,加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進行回訪,注重發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。總而言之,就是要緊密圍繞黨的二十大報告提出的各項要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把調(diào)研成效落實到解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題上,落實到做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作上,為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻力量,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
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