全國(guó)人大代表于安玲:根扎泥土聽民聲
熟悉于安玲的人都知道她是個(gè)閑不住的人。這些日子,多份準(zhǔn)備提交大會(huì)的議案和建議已整齊碼放在這名全國(guó)人大代表的案頭。
城市公園里可否嘗試建設(shè)垂直農(nóng)場(chǎng),提高“含綠量”的同時(shí)節(jié)約耕地、增加蔬菜供應(yīng)量?北方最大的淡水湖山東南四湖近年來深受菹草等大量水生植物暴發(fā)之害,如何對(duì)其進(jìn)行源頭管理,探索生態(tài)治理道路……
建議的字里行間無不帶著新鮮的泥土味兒,也記錄著她深入調(diào)研、遍訪民情的足跡。根扎泥土聽民聲正是這名農(nóng)學(xué)博士代表的履職初衷。
過去5年,擔(dān)任十三屆全國(guó)人大代表期間,山東省濟(jì)寧市農(nóng)技推廣中心副主任于安玲提交4件議案,均被納入國(guó)家立法計(jì)劃。此外,她還圍繞食品安全、鄉(xiāng)村振興、糧食安全等領(lǐng)域提交了31件建議,“農(nóng)業(yè)”和“食品安全”始終是她關(guān)注的焦點(diǎn)。
在農(nóng)村長(zhǎng)大,讀了農(nóng)學(xué)博士,工作后也一直從事農(nóng)業(yè)方面的工作,于安玲說自己對(duì)農(nóng)業(yè)充滿感情,也更深刻理解“農(nóng)業(yè)是壓艙石”這句話,就想為老百姓吃得飽、吃得好貢獻(xiàn)力量。
2019年,于安玲發(fā)現(xiàn),在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在一些問題,現(xiàn)行的法律條款已不能滿足形勢(shì)需要,于是進(jìn)行了深入調(diào)研,提出了關(guān)于修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的議案。
肥料是農(nóng)業(yè)使用量最大的農(nóng)資投入品,在我國(guó)已是過萬億元的大產(chǎn)業(yè),然而,長(zhǎng)期以來僅有農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的肥料登記管理辦法,針對(duì)我國(guó)肥料生產(chǎn)、銷售、管理和使用過程中存在的諸多問題,在管理過程中沒有一部法律作為保障,隨著假冒偽劣產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)事件頻發(fā),亟需出臺(tái)相關(guān)法律為肥料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展護(hù)航。敏銳注意到這點(diǎn)后,于安玲在2020年提出了關(guān)于出臺(tái)肥料法的議案。
作為山東省政府采購專家,于安玲觀察到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在政府采購活動(dòng)中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,現(xiàn)行法律尚無法及時(shí)回應(yīng)。一番調(diào)研后,2021年,她提出了關(guān)于修改政府采購法的議案。
離百姓冷暖近些,再近些——于安玲時(shí)刻不忘提醒自己。2018年年底,多名南四湖漁民將求助信寄給了這名全國(guó)人大代表。
這一事件的起因是自然保護(hù)區(qū)劃分不科學(xué)帶來的退漁退養(yǎng)難題。2017年,《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》修改后,禁止自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)人為活動(dòng)。南陽古鎮(zhèn)和微山島恰恰都被劃入南四湖自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū),退漁退養(yǎng)則牽涉10萬漁民的生計(jì)。由此,整個(gè)保護(hù)區(qū)面臨著遷不起、調(diào)不動(dòng)的窘境。
面對(duì)漁民的求助,2019年,于安玲提出了相關(guān)建議,并得到環(huán)保部書面答復(fù),允許科學(xué)合理調(diào)整南四湖自然保護(hù)區(qū)。
如何推動(dòng)問題徹底解決?于安玲多次深入湖區(qū)調(diào)研,收集到174份調(diào)查表以及100多名漁民的聯(lián)名信,向山東省人大常委會(huì)寫信反映情況。對(duì)此,山東省委省政府高度重視,特地邀請(qǐng)5位院士實(shí)地論證,結(jié)果證實(shí)保護(hù)區(qū)確實(shí)存在劃定不合理不科學(xué)的問題。經(jīng)過調(diào)整,南陽古鎮(zhèn)和微山島均被調(diào)出核心區(qū)。
不是在調(diào)研中,就是在去調(diào)研的路上,5年間,幾乎所有節(jié)假日都被于安玲用來走訪民情,厚厚一摞調(diào)研筆記本記錄了她履職的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。無數(shù)個(gè)深夜里,她在挑燈整理資料,撰寫議案、建議。今年,針對(duì)老年群體的消費(fèi)權(quán)益更易受到侵害的普遍現(xiàn)象,她準(zhǔn)備提交關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的議案建議。
作為一名“高產(chǎn)”的全國(guó)人大代表,于安玲只給自己過去5年的履職經(jīng)歷打80分。她說,不滿意的地方還有很多,比如平時(shí)工作忙,大空不多,小空沒充分利用,深入基層、深入群眾調(diào)研還做得不夠多。未來,還要離群眾再近些,提出更多、質(zhì)量更高的議案和建議,更精準(zhǔn)地反映基層的情況,為國(guó)家決策提供依據(jù)。
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