在新征程上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
作者:汪三貴(中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授)
重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大,尚存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2022年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù),人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。新時(shí)代新征程,我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有著深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。首先,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。其次,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,旨在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,這與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺最重要的內(nèi)容,是國(guó)家糧食安全的重要保障。農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在于通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新,提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和組織化水平,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要依靠龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng),要根據(jù)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),發(fā)展社會(huì)化服務(wù),解決小規(guī)模生產(chǎn)效率低、收入少的問(wèn)題。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以第一產(chǎn)業(yè)為依托,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增加農(nóng)民收入來(lái)源。
生態(tài)宜居是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn),要整潔村容,完善村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)自然,適應(yīng)自然。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng),治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興,既要“富口袋”也要“富腦袋”。要促進(jìn)鄉(xiāng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承遵規(guī)守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等鄉(xiāng)村良好習(xí)俗。要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,并充分借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合。
要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,提高鄉(xiāng)村善治水平,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的向往,致力于逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民富裕,全體人民的共同富裕就難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。要努力保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
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