焦點訪談丨安全重于泰山
安全是頭等大事。前不久,國務院安委會派出多個綜合督導檢查組在全國開展了安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”督導檢查。此次督導檢查主要針對重點行業(yè)領域企業(yè)單位,包括自建房、交通運輸、燃氣、消防、化工等方面。各綜合督導檢查組實地抽查檢查和明察暗訪了418家企業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)了1700多項問題隱患,對有關問題隱患及時交辦,督促整改。
2022年4月,針對一些地區(qū)和行業(yè)領域接連發(fā)生重特大事故,暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題,國務院安委會制定了進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施。隨后,國務院安委會在全國范圍組織了安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”督導檢查工作。檢查發(fā)現(xiàn)一些礦山、危險化學品、經(jīng)營性自建房、消防等行業(yè)領域企業(yè)單位隱患問題依然突出。
在江西的一家制藥廠,綜合督導檢查組在檢查生產(chǎn)裝置安全問題的時候,卻意外發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場一個人們很容易忽視的問題。
總臺記者 劉昀彤:在檢查過程中,專家們不僅對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重大危險源、關鍵裝置、重點部位進行逐一排查,同時對于一些細節(jié)也仔細地進行檢查。在現(xiàn)場有一個儲物和休息的空間,這是不允許在生產(chǎn)環(huán)境中設立的。
國務院安委會綜合督導檢查組成員 肖丹:主要隱患是一旦氯氣發(fā)生泄漏,可能會造成人員傷亡,需要進行拆除,提高自動化水平,通過遠程控制實現(xiàn)自動化管控。
安全生產(chǎn)要防患于未然,只有有效管控風險,及時消除隱患,才能保證安全生產(chǎn)。
根據(jù)國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施,消除安全事故隱患,地方黨委、政府、負有安全監(jiān)管職責部門的領導,要承擔起責任。企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人的責任。在幾個月的督導檢查中,最突出的問題集中在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,部分企業(yè)主要負責人不清楚《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確的7項職責,履行職責不到位。在這家制藥廠發(fā)現(xiàn)的問題,必須立行立改。
?;髽I(yè),因為大都涉及易燃易爆或劇毒有毒化學品,一旦發(fā)生事故,就可能危及人的生命,往往也是綜合督導檢查組重點檢查的領域。
在一家油庫,針對發(fā)現(xiàn)的問題,綜合督導檢查組在現(xiàn)場與地方和企業(yè)負責人進行懇談。在一家電廠,安全措施還比較完善,但仍然有一些細節(jié)的問題容易被忽視。
這次督導檢查工作,緊盯不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),推動重大問題隱患立查立改。
云南省地處云貴高原和橫斷山區(qū),山地多,公路運輸和航空運輸是云南省主要的對外交通方式,綜合督導檢查組重點檢查了高速公路的服務區(qū)。
《危險貨物道路運輸安全管理辦法》規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公安機關綜合考慮相關因素,確需對通過高速公路運輸危險化學品依法采取限制通行措施的,限制通行時段應當在0時至6時之間確定。在這個時間段,運輸車輛允許停放在服務區(qū)內(nèi)。綜合督導檢查組開展了夜間突擊檢查。
這里設立了?;穼S猛\囄唬菑牟季謥砜?,專用停車位和普通貨車的停車位是完全連在一起的,沒有任何分隔。如果有危貨車輛進來是沒有地方停放的,只能停放到普貨停車位上。很多普通貨車司機用明火做飯,如果旁邊有一個爆炸品車輛或者其他危險貨物車輛,風險極大。
有條件,要做物理隔離,沒有條件,也要在空間上保持危險品車輛與普通貨車的距離,不能混在一起停放??吹接腥藱z查,服務區(qū)工作人員急忙勸導司機移開車輛。
通常人們開車進入服務區(qū),很難想象這里還可能存在安全生產(chǎn)隱患。不僅司機意識不到,有些服務區(qū)員工也缺乏安全生產(chǎn)意識。在另一家服務區(qū),綜合督導檢查組問一位工作人員,離這兒最近的消火栓在哪兒?
工作人員找了半天,都沒有找到消火栓。一旦有危險貨物車輛著火,都無法及時撲滅。好不容易才找到的消火栓,看上去已經(jīng)很久沒有使用,也不知道還能不能用。消火栓是最基本的應急設備,如果服務區(qū)發(fā)生突發(fā)事故,小災很有可能釀成大禍。
近兩年,自建房不斷出現(xiàn)群死群傷的重大安全事故,對于自建房的安全督導檢查,也是重要任務之一。
自建房因為大多是自己找工人蓋,沒有正規(guī)的設計、施工和驗收,房屋質(zhì)量安全也難以保證。自建房如果用于生產(chǎn)經(jīng)營,發(fā)生群死群傷事故的風險較大。對自建房的安全隱患,需要專業(yè)機構的鑒定,也要落實屬地責任。
在這次督導檢查過程中,各綜合督導檢查組對相關企業(yè)和單位進行明察暗訪,既發(fā)現(xiàn)和暴露存在的安全隱患,又幫助梳理解決問題,對不放心的重點地區(qū)采取多輪督導、駐點督查,而且在與地方領導、負有安全監(jiān)管職責的部門、企業(yè)負責人懇談中,不斷壓實各項安全責任措施,推動立行立改。
督導檢查中發(fā)現(xiàn),一些地方和企業(yè)問題隱患依然存在。個別地區(qū)對發(fā)現(xiàn)的問題沒有完成整改,有的企業(yè)對同類問題沒有舉一反三,個別地區(qū)對安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務推進不平衡,一些地區(qū)和企業(yè)沒有制定針對極端惡劣天氣的應急預案,最突出的問題還是集中在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,履行法定職責不到位。
國務院安委會將持續(xù)組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查,進一步壓實地方、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。安全無小事。發(fā)現(xiàn)問題不是目的,而是要通過整改,消除隱患,同時,也給社會其他單位敲響警鐘,大家都要增強安全意識,加強安全檢查和改進。
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