作者：盛濤（上海市生態(tài)環(huán)境局）

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)因企業(yè)聚集、排放的大氣污染物復(fù)雜等特點，一直是大氣環(huán)境管理的難點。近年來，各地生態(tài)環(huán)境管理部門積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理新模式，大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)由于實時、靈敏等特點，目前已在國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用。在園區(qū)內(nèi)、廠界以及周邊建立大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，有效擴大了園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測的覆蓋面。

　　以上海市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染物監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為例，近年來，上海市生態(tài)環(huán)境部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)密切協(xié)作，構(gòu)建了以“自動監(jiān)控—污染超標(biāo)—污染識別—排摸鎖定”為主要技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)控體系。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步完善，生態(tài)環(huán)境管理部門可以進一步提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理效能。

　　一是動靜結(jié)合，構(gòu)建高效大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。固定監(jiān)測站技術(shù)成熟、應(yīng)用較早，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的主要組成體系。但固定監(jiān)測站在使用過程中也存在著建設(shè)成本高、維護要求高和覆蓋度較低等不足。因此，僅依靠固定監(jiān)測站難以形成全面高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　移動走航監(jiān)測車具有機動、靈活等優(yōu)勢，是近年來興起的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測形式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過程中，可考慮固定監(jiān)測站和移動走航監(jiān)測車結(jié)合使用，利用移動走航監(jiān)測車，結(jié)合固定監(jiān)測站反映的污染特征開展更具目標(biāo)性的機動監(jiān)測，有效彌補固定監(jiān)測站覆蓋的盲區(qū)。固定監(jiān)測站側(cè)重用于監(jiān)測產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，移動走航監(jiān)測車側(cè)重用于監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動，通過動靜結(jié)合，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　二是園區(qū)、企業(yè)、政府分工聯(lián)動，共建大氣預(yù)警溯源響應(yīng)體系?；趯崟r在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合園區(qū)不同區(qū)域大氣環(huán)境濃度情況，設(shè)立特征大氣污染物預(yù)警限值，實現(xiàn)實時監(jiān)測、預(yù)警信息自動發(fā)送。在政企分工上，可建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、企業(yè)參與排查、政府監(jiān)管的分工合作模式。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為園區(qū)預(yù)警溯源工作的第一責(zé)任主體，開展溯源工作，指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展溯源排查。園區(qū)內(nèi)企業(yè)側(cè)重污染天氣預(yù)警后的污染物排放源排查，通過現(xiàn)場確認(rèn)生產(chǎn)裝置、污染物治理設(shè)施的運行狀況等排查污染來源。

　　生態(tài)環(huán)境部門是產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)警溯源的監(jiān)管部門，要確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)按照預(yù)警信息開展溯源響應(yīng)。通過園區(qū)、企業(yè)、政府高效聯(lián)動，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境預(yù)警溯源響應(yīng)體系。在此基礎(chǔ)上，還要通過監(jiān)管推動解決污染問題，倒逼產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強污染治理和減排，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　三是深化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理效能。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，除了現(xiàn)階段側(cè)重的監(jiān)控和溯源等，還可從以下幾方面進行拓展。

　　建立基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的長效管理機制。在這方面，江蘇省的實踐值得借鑒。2021年，江蘇省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》，通過提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要控制指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，加強園區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核，并對完成環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)的園區(qū)實施激勵機制，對于未完成的則采取管控措施，探索出利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)長效管理的機制。

　　探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估及環(huán)境質(zhì)量影響動態(tài)評價體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物排放量波動較大，對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響也因排放量大小而不同?；谏鲜鎏攸c，可基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合計算流體動力學(xué)（CFD）模型等技術(shù)，探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣污染物實時排放總量評估體系，實時評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大氣污染物排放情況。同時，基于大氣污染物實時排放總量，動態(tài)評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)排放對周邊區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，以支撐精細化的環(huán)境管理。

　　研究建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系?？山Y(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值大氣污染物排放評價體系，如產(chǎn)值與濃度、產(chǎn)值與排放量等評價體系。通過科學(xué)全面評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值與環(huán)境效益，更好地推動經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。