作者：谷亞晴（安徽省委黨校教授）

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)于堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具有十分重要的指導(dǎo)意義。在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。”圍繞我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法治保障問(wèn)題，環(huán)境法學(xué)從概念內(nèi)涵、方法路徑等角度進(jìn)行研究探索，努力為把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供法學(xué)智慧。

　　正確認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。一般認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)是維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素的總和，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)自身或與人類(lèi)共同作用產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)產(chǎn)品需求方愿意為獲得生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值而付出成本，生態(tài)產(chǎn)品供給方因此獲得經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在這種市場(chǎng)交換中得以實(shí)現(xiàn)。從環(huán)境法學(xué)角度來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)為受法律保護(hù)的生態(tài)產(chǎn)品的利益、效用等。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，意味著要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，包括提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。環(huán)境法學(xué)圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從法學(xué)角度深入研究生態(tài)產(chǎn)品及其價(jià)值，為運(yùn)用法治手段促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

　　探索促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。”綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑更加多樣。我們鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方進(jìn)行實(shí)踐探索，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，開(kāi)始形成市場(chǎng)化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立健全森林、草原、濕地、沙化土地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。同時(shí)，通過(guò)完善環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，使環(huán)境侵權(quán)行為的受害人能夠通過(guò)法律訴訟獲得補(bǔ)償。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境法學(xué)深入研究環(huán)境賠償、生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析探討各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的優(yōu)劣得失，探索解答生態(tài)環(huán)境破壞者、保護(hù)者、受益者等各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)分配問(wèn)題，為促進(jìn)微觀層面生態(tài)資源有效配置貢獻(xiàn)了法學(xué)智慧。

　　解答實(shí)踐提出的新的法律問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益?！碑?dāng)前，我國(guó)還不同程度存在生態(tài)產(chǎn)品有效供給不足、供需關(guān)系區(qū)域分離、市場(chǎng)化運(yùn)作不健全等問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在更廣范圍、更大程度上實(shí)現(xiàn)。這就需要深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。從法律角度看，要完善促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易市場(chǎng)化運(yùn)作的保障機(jī)制，以法律規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和交易秩序，保障交易安全。為此，環(huán)境法學(xué)對(duì)許多新的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究。比如，研究如何建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)和價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，助力形成有效的市場(chǎng)價(jià)格，培育規(guī)范、可預(yù)期的生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等。環(huán)境法學(xué)要通過(guò)不斷研究新問(wèn)題，更好促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓人民生活的家園天更藍(lán)、地更綠、水更清。