作者：彭斌柏（教育部教育發(fā)展研究中心主任）

　　教育要發(fā)展，根本靠改革。這是自改革開放40多年以來被實(shí)踐證明了的教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，甚至可以說是一條基本規(guī)律。最近幾年，教育改革舉措更是密集出臺(tái)，全社會(huì)對(duì)此高度關(guān)注：基礎(chǔ)教育學(xué)?！肮裢小?、探索“三點(diǎn)半”課后服務(wù)、開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、推動(dòng)職業(yè)教育類型發(fā)展、試點(diǎn)高職本科、穩(wěn)步推進(jìn)高考改革、加快“雙一流”建設(shè)、破除SCI至上、改革教育評(píng)價(jià)……涉及領(lǐng)域之廣前所未有、推動(dòng)力度之大前所未有、牽動(dòng)利益調(diào)整之深前所未有。

　　為什么在始終不斷改革的教育領(lǐng)域還會(huì)密集出臺(tái)如此之廣、之大、之深的改革舉措，原因是多樣的，也是復(fù)雜的。但有一條是很清晰的，就是在這些改革的領(lǐng)域，其發(fā)展方式、發(fā)展模式到了非改不可的地步，而背后真正的原因則反映出了教育發(fā)展觀念需要調(diào)整甚至需要改革。教育改革千頭萬(wàn)緒，改革觀念居于首位。觀念是認(rèn)識(shí)論、觀念是方法論。正確的觀念有利于在正確的時(shí)間做正確的事情。觀念決定思路，思路決定出路。觀念對(duì)，柳暗花明，創(chuàng)造新境界；觀念錯(cuò)，山重水復(fù)，難以突重圍。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“新發(fā)展理念”，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中五處提到“新發(fā)展理念”，他明確指出：“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”。這就表明，處在新發(fā)展階段的中國(guó)教育，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，以新發(fā)展理念來推進(jìn)教育改革。

　　改革教育觀念很難，但不是難到不可改。觀念是人們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中形成的各種認(rèn)識(shí)的集合體，它是人在改造客觀世界中的能動(dòng)的反映。教育觀念有其自身屬性，但也同時(shí)具備任何觀念具有的主觀性、實(shí)踐性、歷史性和發(fā)展性等特點(diǎn)。

　　第一，教育觀念既是教育實(shí)踐的產(chǎn)物，也對(duì)教育實(shí)踐產(chǎn)生影響，來源于教育實(shí)踐，又指導(dǎo)、影響教育實(shí)踐。但教育實(shí)踐的結(jié)果往往有長(zhǎng)期和短期之分、有顯性和隱性之別。教育實(shí)踐結(jié)果的長(zhǎng)期性表現(xiàn)就是百年樹人，一代教育的好壞往往在二三十年之后才能顯現(xiàn)出來。人生有涯但學(xué)海無涯，在一個(gè)追求實(shí)際甚至急功近利的社會(huì)，“一考定終身”的教育實(shí)踐，自然引導(dǎo)人們向往一夜成名效應(yīng)，迫使教育也追求速成，甚至偏離了正確的發(fā)展軌道，從而背離了教育初心。如何平衡教育的長(zhǎng)期效益和短期收獲，需要一種科學(xué)、理性的教育觀念來指導(dǎo)。

　　第二，教育觀念是歷史形成的，具有一定的穩(wěn)定性甚至是惰性。歷史形成的教育觀念，有的在現(xiàn)今條件下依然發(fā)揮著積極的作用，而有的卻阻礙著今天教育的發(fā)展。必須改變那些阻礙今天教育發(fā)展的陳舊的教育觀念。

　　第三，教育觀念不是一成不變的。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育觀念也在調(diào)整。我們既有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”的教育觀念的禁錮，也有“三百六十行，行行出狀元”的教育倡導(dǎo)。教育觀念的歷史性讓我們領(lǐng)略到改革教育觀念的難度，但教育觀念的發(fā)展性也同時(shí)讓我們看到改革教育觀念的可能。

　　第四，教育的改革和發(fā)展，既涉及公共服務(wù)的主要提供者——政府，也涉及教育產(chǎn)品的使用者——社會(huì)，既涉及教育的生產(chǎn)者——學(xué)校，也涉及教育的接受者——學(xué)生，因此，教育觀念的改變，需要四者同時(shí)進(jìn)行，單一主體觀念的改變難以對(duì)教育改革產(chǎn)生系統(tǒng)的影響，這也是教育改革復(fù)雜之處。因此，在全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的前提下，改革教育觀念，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須同時(shí)發(fā)力，缺一不可。

　　政府要牢固樹立發(fā)展教育是政府基本公共職責(zé)的觀念。大力發(fā)展教育，提供充足的教育機(jī)會(huì)，全面提高教育公共服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，責(zé)無旁貸。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念。我們正處于科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜、激烈，整個(gè)社會(huì)處于一種加速度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一系列高新技術(shù)的出現(xiàn)，使得21世紀(jì)已經(jīng)由一個(gè)“財(cái)富源于物質(zhì)資源”的時(shí)代變成“財(cái)富源于人力資源”的新時(shí)代。在這種根本性的變化之中，誰(shuí)充分找到了人力資源開發(fā)的捷徑，誰(shuí)將真正掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。而實(shí)踐證明，對(duì)人力資源的開發(fā)，教育是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)和主要途徑。要牢固樹立教育不僅是國(guó)計(jì)，也是民生的觀念。教育不僅成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的基本動(dòng)力，也是重要的民生問題。一個(gè)負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代政府要像抓就業(yè)、抓社會(huì)保障、抓醫(yī)療衛(wèi)生、抓住房保障一樣來抓教育。要牢固樹立辦教育是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的觀念。教育使一個(gè)地區(qū)充滿活力，軟實(shí)力得到提升，有利于政府引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升地區(qū)吸引力。

　　社會(huì)是教育賴以健康發(fā)展的土壤，全社會(huì)都要尊師重教，關(guān)心教育、支持教育，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍。要樹立正確、多元的成才觀。要以一種更加開放的心態(tài)和柔性的標(biāo)準(zhǔn)來看待各種各樣的人才：人無全才、人人有才、揚(yáng)長(zhǎng)避短、人人成才，只有這樣才能形成人才輩出的社會(huì)基礎(chǔ)。要樹立正確、科學(xué)的擇人觀?！霸囉褚獰諠M，辨材須待七年期”。選擇一個(gè)人，首先應(yīng)該看他的專業(yè)、能力是否適合崗位需要，而不是只追求學(xué)歷的高層次，從而克服直至消除目前社會(huì)上形成的不正確的簡(jiǎn)單的人才高消費(fèi)現(xiàn)象。要樹立正確、辯證的動(dòng)力觀。社會(huì)的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，根本的動(dòng)力之一是人力素質(zhì)的提高、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這是一種內(nèi)涵式的動(dòng)力，而不是單靠資金、項(xiàng)目、物質(zhì)資源等外延式的動(dòng)力。只有大力提倡教育、人才在發(fā)展中的動(dòng)力作用，教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的結(jié)合才會(huì)越來越緊密。

　　學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的搖籃，要通過教書育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人，讓學(xué)校成為學(xué)生夢(mèng)想啟航的地方。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，既要傳道授業(yè)解惑，更要為人師表，用高尚的情操陶冶學(xué)生、感染學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生的“筑夢(mèng)人”。要樹立多元價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的觀念。學(xué)生沒有成績(jī)過不了今天，但只有成績(jī)則過不了明天。因此，要摒棄簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的單一教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用多元的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞各方面的潛能，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，鼓勵(lì)學(xué)生能力的發(fā)展，牢牢把握學(xué)校教育在全面育人中的作用，為每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。要樹立為受教育者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。教育質(zhì)量不僅是教育自身發(fā)展的問題，在辦學(xué)方提供與受教育者購(gòu)買的關(guān)系中，也是關(guān)系到以人為本的問題。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不僅僅體現(xiàn)在辦學(xué)過程和教學(xué)過程，而應(yīng)當(dāng)把它提升到以人為本的高度來認(rèn)識(shí)，提升到真正促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度來看待，提升到維護(hù)人民群眾切身利益的高度來對(duì)待。要樹立為受教育者提供個(gè)性化服務(wù)的觀念。學(xué)校不是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的人才加工廠，而是面對(duì)一個(gè)個(gè)千人千面的活的靈魂，不能按照一個(gè)模子來塑造。“有教無類”是教育者應(yīng)有的良知，“因材施教”則是教育者應(yīng)具備的智慧和能力。學(xué)校的人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)管理，應(yīng)該努力創(chuàng)新，為學(xué)生提供更加個(gè)性化的服務(wù)。要樹立文化育人的觀念。教育的核心在育人，中心工作在教學(xué)。育人自然體現(xiàn)在機(jī)會(huì)、質(zhì)量、服務(wù)之中，但更重要的，也是帶有根本性變革的是，學(xué)校管理的相關(guān)制度與平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的理念。無論是在學(xué)生管理、師生關(guān)系、活動(dòng)組織等方面，要大力營(yíng)造校園文化，體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、寬容人的價(jià)值追求，從而向解放人、發(fā)展人的更高目標(biāo)做出教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　家庭應(yīng)該樹立的教育觀念。家庭是孩子的第一學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。家長(zhǎng)不僅要關(guān)注孩子的成績(jī)和學(xué)業(yè)，更要重視孩子健康身心的培育、家庭親情的感染、思想道德的熏陶，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?。要樹立選擇適合的教育觀念。每個(gè)人是有差別和特點(diǎn)的，世界上沒有兩片同樣的樹葉，也沒有兩個(gè)同樣的人，要根據(jù)自己不同的天然稟賦、氣質(zhì)特點(diǎn)、興趣愛好，選擇合適的教育，而不是只選擇一種模式的教育。只有這樣，才有可能將個(gè)人的發(fā)展與不同類別的教育要求相結(jié)合，也才能與今后的職業(yè)選擇相結(jié)合，從而使個(gè)人特點(diǎn)與崗位需求達(dá)到最大程度的契合。要樹立終身教育的觀念。終身教育是人們對(duì)教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)的飛躍，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的必然。《學(xué)會(huì)生存》指出：每一個(gè)人必須終身持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)。其根本原因是：社會(huì)發(fā)展速度加快已使人們不可能在完成一次正規(guī)教育后便能應(yīng)付一生的各種挑戰(zhàn)，新技術(shù)革命的飛速發(fā)展使得勞動(dòng)者只有不斷地更新自己的知識(shí)才能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要；現(xiàn)代人已經(jīng)處在一個(gè)日新月異的劇烈變化的社會(huì)中，擔(dān)負(fù)著一定社會(huì)職責(zé)的個(gè)人只有不斷地進(jìn)行適時(shí)訓(xùn)練或再受教育，才能勝任自己的社會(huì)職責(zé)，才能免遭落伍；現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展使每個(gè)人都處在信息劇增的恩惠和威脅之中，若要充分利用信息并與信息社會(huì)保持和諧的格調(diào)，傳統(tǒng)教育必定要改變其形式和內(nèi)容，樹立與信息社會(huì)相適應(yīng)的教育思想。因此，應(yīng)該看到，學(xué)習(xí)不是一個(gè)人某一個(gè)時(shí)段的事，而是終其一生的事，在學(xué)習(xí)上一時(shí)的挫折并非是自己學(xué)習(xí)的終結(jié)。