作者：郭春麗、李清彬（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組）

　　人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)、體現(xiàn)了百年大黨的初心和使命，也是新時(shí)代新征程部署工作、制定政策、推動(dòng)發(fā)展的重要遵循。

　　需要看到，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，就要從根本宗旨把握新發(fā)展理念，在貫徹新發(fā)展理念的過程中必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

　　第一，堅(jiān)持人民主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。需要看到，人是最活躍的創(chuàng)新要素，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展就必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)、堅(jiān)持人民主體地位、尊重人民首創(chuàng)精神。新時(shí)代新征程，我們必須堅(jiān)持人才是第一資源的理念，聚天下英才而用之，充分釋放廣大科技工作者的才華和能量，依靠人民群眾推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展。堅(jiān)持科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新與增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)全體人民共同富裕相銜接，走從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

　　第二，著眼于滿足人民美好生活需要，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)追求的重要目標(biāo)，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。新時(shí)代新征程，我們要更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)；要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，實(shí)施好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)；要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)投入更多精力和資源做好教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的工作，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

　　第三，錨定人民更高層次需求，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量。當(dāng)前，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要凸顯，廣大群眾從“盼溫飽”轉(zhuǎn)向“盼環(huán)?！薄摹扒笊妗鞭D(zhuǎn)向“求生態(tài)”。對(duì)此，需堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。新時(shí)代新征程，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。

　　第四，著力增進(jìn)全人類福祉，堅(jiān)持開放發(fā)展。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的客觀要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”“歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的‘順風(fēng)車’”，充分體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。新時(shí)代新征程，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于增進(jìn)全人類福祉，秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在更好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的同時(shí)，推動(dòng)制度型開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，更加積極地融入全球市場(chǎng)，更加主動(dòng)地深化對(duì)外合作，讓全球化發(fā)展的紅利惠及中國(guó)人民和世界各國(guó)人民。

　　第五，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，推進(jìn)共享發(fā)展。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，采取有力措施保障和改善民生，促進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，依靠廣大人民群眾的勤勞智慧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。新時(shí)代新征程，我們推動(dòng)共同富裕要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，在發(fā)展中保障和改善民生。要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。