1月3日，冬日里的陽光溫暖且明亮，石梁河水庫波光粼粼。緊鄰石梁河水庫南岸的石梁河鎮(zhèn)南辰新型農(nóng)村社區(qū)“江南風(fēng)別墅群”在陽光的映照下格外好看。

　　“上班去！”家住該社區(qū)的青年英成忠，在把女兒送到社區(qū)幼兒園后，跨上電動車去一路之隔的石梁河鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上班。英成忠在一家機(jī)械制造企業(yè)做特種焊接，屬于技術(shù)工，每個月到手工資8000元左右。他說：“工資待遇還不錯，再也不用去水庫抓魚摸蝦了?！?/p>

　　英成忠口里的水庫就是石梁河水庫，是江蘇省最大的人工水庫，興建于20世紀(jì)50年代末，地處江蘇省東?？h、贛榆區(qū)和山東省臨沭縣三縣區(qū)交界處，是沂沭泗流域洪水東調(diào)入海樞紐工程，也是支撐連云港當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要水源。

　　整體搬遷改善居住條件

　　說起興建石梁河水庫，家住石梁河鎮(zhèn)南辰新型農(nóng)村社區(qū)、68歲的居民郭有濤回憶道：“當(dāng)時東海縣超過2萬人移民，大部分在水庫周邊安家落戶，也就是現(xiàn)在的石梁河鎮(zhèn)?！睎|海縣水務(wù)部門工作人員介紹，當(dāng)年這些移民為當(dāng)?shù)丶爸苓叺陌l(fā)展作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。

　　郭有濤說，由于歷史等原因，一度以來，移民群眾生產(chǎn)生活條件較為艱苦?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善，當(dāng)?shù)匾泼袢罕娋幼l件一直很差。每逢雨季，水位上漲，家里到處都濕漉漉的，墻皮脫落，洪水進(jìn)家入院，莊稼靠天收。

　　南辰新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)運而生。自2017年以來，石梁河鎮(zhèn)積極響應(yīng)加快改善農(nóng)民群眾住房條件、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決策部署，對庫區(qū)居住人口較少、洪澇災(zāi)害易發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的東南辰、鄭莊、東堯3個自然村進(jìn)行了整體搬遷，統(tǒng)一安置。目前，南辰新型農(nóng)村社區(qū)已完成這3個自然村的382戶人家搬遷。“整個社區(qū)可承載586戶人家，現(xiàn)在學(xué)校、超市、影院、文化廣場、有聲圖書室、衛(wèi)生室配套齊全。”村黨總支書記郭慶說。

　　確保“上岸漁民”穩(wěn)定就業(yè)

　　彼時差的不僅僅是居住條件。20世紀(jì)80年代初，水庫周邊的一部分移民依托水庫豐富的漁業(yè)資源，以捕魚為生，但也僅夠勉強(qiáng)度日。到20世紀(jì)90年代后期，找到新“致富路子”的移民群眾開始從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚，高峰期的時候網(wǎng)箱數(shù)量超過10萬只。

　　“俺是從1996年開始網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，網(wǎng)箱養(yǎng)魚確實給俺家?guī)砹艘欢ㄐб?。”村民孟凡山說。但他也承認(rèn)，大量餌料的投放和生活垃圾讓原本清澈的湖水日益變得渾濁起來，水庫無序采砂更影響到了防洪安全，隱患日益凸顯。

　　當(dāng)?shù)攸h委政府意識到了問題的存在和形勢的嚴(yán)峻性。近年來，受益于國家移民扶持政策，東?？h大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合本地實際開展庫區(qū)綜合整治、建設(shè)農(nóng)民新型社區(qū)、創(chuàng)辦工業(yè)集中區(qū)，全面改善生態(tài)、居住、就業(yè)等方面條件。

　　為整治好石梁河水庫無序養(yǎng)殖，2019年至2020年連續(xù)兩年，連云港市實施庫區(qū)“兩違”專項清理，作為下轄地區(qū)的東?？h還針對水庫周邊不在任務(wù)清單里的“兩違三亂”（河湖違法圈圩、違法建設(shè)、亂占、亂排、亂建）進(jìn)行自行清理。2021年，東海縣對2389艘無船名船號、無船舶證書、無船籍港“三無”船只和404只水泥船進(jìn)行了清理，328戶當(dāng)?shù)貪O民順利實現(xiàn)“洗腳上岸”。

　　如何確保每一位“上岸漁民”穩(wěn)定就業(yè)、增收致富，成為擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前的一個課題。“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”，在2021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，東海縣結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，實施了以“轉(zhuǎn)產(chǎn)”“轉(zhuǎn)崗”“轉(zhuǎn)型”等為主要內(nèi)容的“三轉(zhuǎn)”策略。轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助群眾流轉(zhuǎn)土地、暢通銷售渠道，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——葡萄種植；轉(zhuǎn)崗，根據(jù)群眾技能特長，就近到適合的企業(yè)工作；轉(zhuǎn)型，鼓勵年輕人依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)做大直播經(jīng)濟(jì)。

　　勝泉村位于石梁河鎮(zhèn)最北部，是石梁河水庫的重點“移民村”，全村共10個村民小組933戶3820口人。東?？h和石梁河鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)富民，結(jié)合勝泉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，利用大中型水庫移民后期扶持資金，并拿出專門的配套資金，幫助村里發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)業(yè)助力增收致富

　　在引導(dǎo)石梁河水庫庫區(qū)移民發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，東?？h還利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展家紡、礦山機(jī)械、無紡布等產(chǎn)業(yè)。石梁河鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房26棟，入駐企業(yè)32家，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，把一部分庫區(qū)移民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。如今，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里的大部分農(nóng)民過著白天上班、晚上休閑的“城市生活”。

　　江蘇省“百名示范村書記”、石梁河鎮(zhèn)石梁河村黨總支書記薛明剛也有自己的設(shè)想：“村里打算對接鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)漁民的需求和各自特長，為他們找好企業(yè)，在家門口實現(xiàn)就業(yè)。另外，村里與南辰鳳凰直播基地對接，培訓(xùn)年輕人掌握直播知識，網(wǎng)上銷售床上用品和葡萄、草莓、粗糧等石梁河特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動鄉(xiāng)村直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。”

　　緊挨著石梁河水庫，靠著一湖好水，在鎮(zhèn)旁邊開農(nóng)家樂的石梁河村原漁民謝車站有自己的掙錢秘訣。“政府修了四五十公里的環(huán)湖大道，水庫像大花園一樣，很多游客坐直達(dá)班車來這里玩。2021年以來，外地游客上我家魚館消費，就給我?guī)砹耸嗳f元的收入?！敝x車站說。

　　眼下，東?？h又根據(jù)連云港市的要求，實施石梁河水庫幸福河湖建設(shè)清水進(jìn)城行動。行動明確，到“十四五”末將石梁河水庫片區(qū)打造成為連云港市踐行“兩山”理論的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)和幸福河湖建設(shè)的新標(biāo)桿。

　　《光明日報》（ 2022年01月10日 10版）