8月25日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》共十三條,對用戶真實身份登記、個人信息保護、違法信息處置、用戶行為規(guī)范、網(wǎng)站主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、社會監(jiān)督和法律責(zé)任等作了規(guī)定。
自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展已成井噴之勢。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞越來越走進(jìn)人們的工作學(xué)習(xí)生活,跟帖評論也越來越成為網(wǎng)民互動交流、表達(dá)意見、輿論監(jiān)督的重要方式。但網(wǎng)絡(luò)也是一把“雙刃劍”,盡管多數(shù)跟帖評論都能夠理性地表達(dá)觀點和看法,但也有一些跟帖評論中含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息,不僅污染了網(wǎng)絡(luò)空間,也侵害了公眾利益。
網(wǎng)絡(luò)可以無限,跟帖不能無邊。沒有原則的放縱只會催生可怕的“自由”,沒有管理的“任性”必將損害行業(yè)的健康發(fā)展。若讓其“任性”下去,跟帖評論就將成為負(fù)能量的“跑馬場”,就會成為網(wǎng)絡(luò)空間里的“毒草”。此次國家網(wǎng)信辦出臺的《規(guī)定》直面跟帖評論服務(wù)的痛點,對網(wǎng)站的管理責(zé)任、網(wǎng)信部門的監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)民的用網(wǎng)責(zé)任等提出明確要求,從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準(zhǔn)則。
筑牢“堤壩”把好“關(guān)口”,為網(wǎng)民提供綠色安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?!兑?guī)定》比較系統(tǒng)、全面地對跟帖評論服務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定。比如,網(wǎng)站要按照“后臺實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證,不得向未認(rèn)證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務(wù);跟帖評論服務(wù)提供者應(yīng)建立用戶分級管理制度,對用戶的跟帖評論行為開展信用評估,根據(jù)信用等級確定服務(wù)范圍及功能,對嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶提供服務(wù),并禁止其通過重新注冊等方式使用跟帖評論服務(wù)。
形勢在發(fā)展,事物在變化,法律法規(guī)必須與時俱進(jìn)。《規(guī)定》出臺,也使得跟帖評論服務(wù)真正實現(xiàn)了有章可循、有法可依。其明確規(guī)定,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國跟帖評論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的跟帖評論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。既壓實了主體責(zé)任也明確了監(jiān)管責(zé)任,有助于及時清除不良信息,保障行業(yè)健康有序發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。只要是網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)容生產(chǎn)者和傳播者,都應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的對象,網(wǎng)絡(luò)不存在所謂的“法外之地”。我們期待,《規(guī)定》進(jìn)一步保障跟帖評論服務(wù)市場的健康和可持續(xù)發(fā)展,培育積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)氛圍,將互聯(lián)網(wǎng)打造成為真實便捷的知識庫、溫暖可靠的朋友圈、文明理性的輿論場。
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