面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變的新特點(diǎn)，中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”。這意味著在保持大方向不變的前提下，宏觀政策將根據(jù)形勢(shì)變化相機(jī)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)、適時(shí)把握松緊，以更加精準(zhǔn)靈活、有力有效的定向調(diào)控，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。這既釋放出穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的強(qiáng)烈信號(hào)，也為相關(guān)地區(qū)和部門做好政策儲(chǔ)備、科學(xué)施策提供了工作指南。

強(qiáng)調(diào)“前瞻性、靈活性、有效性”，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)提出來(lái)的。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，宏觀調(diào)控的難度明顯加大。為此，必須繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，既要多變之中有定力，堅(jiān)持基本取向；又要挑戰(zhàn)面前有智慧，細(xì)心觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，前瞻地想辦法，靈活地出實(shí)招，以“有效性”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)靜相宜、主動(dòng)作為。

最近，央行加強(qiáng)了對(duì)貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，通過(guò)降準(zhǔn)置換、定向降準(zhǔn)、擴(kuò)大中期借貸便利（MLF）擔(dān)保品范圍等政策工具，力保流動(dòng)性合理充裕。積極財(cái)政政策也把主要著力點(diǎn)放在加大減稅降費(fèi)力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上，同時(shí)加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早見(jiàn)成效。當(dāng)前財(cái)政領(lǐng)域的改革正在推進(jìn)，金融領(lǐng)域的亂象逐步整治，成績(jī)來(lái)之不易。下一步，在實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，還要防止地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積擴(kuò)大，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，避免進(jìn)一步加杠桿的沖動(dòng)，決不做“飲鴆止渴”的事情。此次政治局會(huì)議首次明確提出“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，清晰表明宏觀政策的邊際寬松并非“大水漫灌”，更不會(huì)將刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)列入穩(wěn)增長(zhǎng)的政策選項(xiàng)。

根據(jù)形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，在“調(diào)”中促“穩(wěn)”、推“進(jìn)”、應(yīng)“變”，是做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)方法論。種種情況表明，當(dāng)前宏觀政策以堅(jiān)持既有基調(diào)和方向?yàn)榍疤?，更加注重?shí)施精準(zhǔn)有效的調(diào)控方式，為進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作提供了有利條件。

宏觀調(diào)控政策進(jìn)行有針對(duì)性的短期調(diào)整，同時(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一步也不能落下。無(wú)論是增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，還是提高地方和企業(yè)投資能力；無(wú)論是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，還是圍繞消費(fèi)升級(jí)推出促消費(fèi)、惠民生的新政策，同樣要牢記“前瞻性、靈活性、有效性”。各地區(qū)各部門要不為困難所懼，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，以更精準(zhǔn)的舉措對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，以更有力的改革激發(fā)市場(chǎng)活力，以更有效的落實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

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