上收“市、縣”兩級環(huán)保督察職能 湖南將開展環(huán)保機構(gòu)垂直改革
市州生態(tài)環(huán)境局實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制,上收市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境保護督察職能……27日下午,湖南省委全面深化改革委員會第二次會議審議通過《湖南省生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)及其工作方案,湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將進一步增強,為推動湖南省生態(tài)環(huán)境顯著改善,建設美麗湖南提供體制保障。
根據(jù)《實施方案》,湖南省各級黨委和政府要制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單,將相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護履職盡責情況納入年度部門績效考核;建立健全市縣生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制,形成生態(tài)環(huán)境治理和監(jiān)管合力;建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法信息共享機制。
為確保順暢高效,湖南省將調(diào)整市縣兩級生態(tài)環(huán)境機構(gòu)管理體制,市州生態(tài)環(huán)境局實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制,仍為市州政府工作部門,人員和工作經(jīng)費由市州承擔;縣級生態(tài)環(huán)境局調(diào)整為市州生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu),由市州生態(tài)環(huán)境局直接管理。聚焦生態(tài)環(huán)境保護工作重點、難點,湖南省將建立生態(tài)環(huán)境保護督察體系,上收市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)保督察職能,由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一行使,并按照中央改革要求加強省級環(huán)保督察機構(gòu)建設,建立環(huán)境督察專員制度,強化省級“督政”職能。調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制,省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一負責全省及所轄各市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作;上收現(xiàn)有市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),作為省生態(tài)環(huán)境廳駐市機構(gòu);縣級環(huán)境監(jiān)測站隨縣級生態(tài)環(huán)境局一并上收,市級生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實際情況組建跨縣域環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。加強環(huán)境執(zhí)法工作,明確生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重心下移,按照中央和湖南省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革要求,整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,規(guī)范設置生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構(gòu)。
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