根據(jù)西藏拉薩八廓街等6個空氣自動站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年拉薩市有效監(jiān)測天數(shù)為364天，其中環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)為78天、良為280天，輕度污染6天（以上數(shù)據(jù)為標況監(jiān)測數(shù)據(jù)，剔除1天沙塵天氣），空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4%，在全國74個重點和省會城市中名列前茅。

　　日前，拉薩市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）黨組書記趙世東接受記者采訪時說：“當前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。為保護和改善拉薩市空氣質(zhì)量，確保群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，去年，拉薩市深入開展大氣污染防治‘六大行動’，層層傳遞壓力，聯(lián)防聯(lián)控解決突出問題，采取多舉措堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升空氣質(zhì)量，讓老百姓獲得幸福感?！?/p>

　　多措施加強

　　機動車污染防治

　　市環(huán)保局機動車尾氣管理科科長江宏說：“公安和環(huán)保部門將執(zhí)法重點放在三環(huán)路以外，重點對大型客車、大型貨車和皮卡車進行檢查，希望車主在車輛出現(xiàn)問題時，盡快到檢測站維修，因為問題車輛所排氣體對環(huán)境造成的危害很大?！?/p>

　　江宏介紹，近年來，拉薩市機動車保有量增長較快，2018年底已接近25萬輛。隨著機動車保有量的增長，機動車污染已成為拉薩市城市空氣的主要污染源，為加強機動車污染防治，拉薩市嚴格執(zhí)行《拉薩市黃標車限行方案》和《拉薩市重污染天氣限行方案》，以高壓態(tài)勢倒逼非公有黃標車主主動報廢黃標車。嚴格執(zhí)行自治區(qū)及拉薩市政府制定的“黑名單”制度，對名下有達到報廢標準卻未辦理報廢業(yè)務(wù)的車主，不予辦理新增車輛的上戶業(yè)務(wù)。將機動車尾氣排放檢測作為車輛年檢的前置條件，經(jīng)尾氣檢測不合格的機動車不得進行安全檢測，從源頭上設(shè)限淘汰黃標車。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，拉薩市去年共檢測車輛115995輛次，合格99856輛次，合格率86.09%。2018年拉薩市堅持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通。截至目前，拉薩市共有出租車企業(yè)2家，出租車1670輛，其中192輛為油、電混合，1478輛為LPG天然氣、油混合。

　　積極推進

　　清潔供暖及燃煤替代

　　趙世東介紹，在拉薩市范圍內(nèi)，拉薩市環(huán)保部門進一步排查和淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，同步推進其它規(guī)格燃煤鍋爐治理淘汰工作，禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。2018年，拉薩市共排查出10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺，已淘汰完畢22臺，剩余的目前正在推進中，已列入2019年工作計劃中。拉薩市各縣（區(qū)）積極采取多種措施，全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)是否存在10蒸噸以下燃煤小鍋爐，并嚴控新增燃煤小鍋爐項目。目前，拉薩市各縣（區(qū)）排查出的107臺10蒸噸以下燃煤鍋爐均已淘汰完畢。針對未完成淘汰工作的企業(yè)下達了《關(guān)于限期完成燃煤鍋爐淘汰工作的通知》，并責令其在未完成淘汰工作前不得開工生產(chǎn)，截至目前，拉薩轄區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰完成率已達80%。

　　具體工作中，拉薩市嚴格堅持環(huán)保前置審批原則，對新建、擴建、改建20蒸噸以下供熱燃煤鍋爐項目，一律不予審批。對每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐實施全面淘汰。同時，積極引導(dǎo)淘汰在用燃煤鍋爐，抓住定期檢驗機遇，借助自治區(qū)特種設(shè)備檢驗把關(guān)，積極引導(dǎo)企業(yè)禁用10蒸噸及以下燃煤鍋爐。市環(huán)保局將集中供暖作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施。

　　嚴格揚塵

　　綜合治理讓天更藍

　　如今，位于塔杰郭瓦路和納金路T型路口處的哈達商場已經(jīng)竣工即將投入運營。哈達集團有限責任公司工程師侯家樹對2018年拉薩市住建部門對該商場工地揚塵監(jiān)管嚴格程度記憶猶新。他告訴記者：“市住建部門對工地揚塵防治工作管理很嚴，有時晚上還進行暗訪檢查。按照要求，去年施工期間，我們在工地入口設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，指派專人及時對出入車輛進行清掃、沖洗，避免污染城市道路。對施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土、泥漿等廢棄物日產(chǎn)日清，確需暫存的渣土，集中堆放并以防塵網(wǎng)（密目網(wǎng)）覆蓋。”

　　去年，市住建局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站及各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門組建督察組，定期組織執(zhí)法人員對施工單位、砂石廠進行揚塵污染排查和以重點施工單位為重點進行日常監(jiān)管。拉薩市初步構(gòu)建了由住建牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的施工現(xiàn)場揚塵防治管理體系。拉薩市市政市容管理委員會實施渣土車輛運輸許可制度，杜絕無證運營，加強對拉薩市600余輛渣土運輸車輛監(jiān)管，確保密閉化運輸。公安、交通等部門密切協(xié)作，加大了對拉薩城區(qū)內(nèi)亂堆亂倒建筑渣土的查處力度。對無覆蓋、沿途遺撒的運輸渣土車輛加大處罰力度，確保城區(qū)路面干凈整潔。另外，為突破渣土運輸車實時監(jiān)管難這一瓶頸，市環(huán)衛(wèi)部門正引進GPS車載定位系統(tǒng)，方便對渣土運輸企業(yè)監(jiān)管。

　　加強環(huán)境監(jiān)管

　　有效應(yīng)對重污染天氣

　　趙世東說：“為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》文件精神，避免拉薩市出現(xiàn)長時間、大范圍、高濃度的重污染天氣，拉薩市制定并印發(fā)了《拉薩市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。市政府高度關(guān)注拉薩市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，特別在冬季采暖季，提前制定可操作性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善方案，各相關(guān)部門采取行業(yè)切實可行的措施，確保了拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)良好?！?/p>

　　此外，在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，拉薩市還采取多項措施。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊負責人桑嘎拉姆說：“在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，去年我們加大了宣傳力度，提高業(yè)主的環(huán)保意識。多次深入餐飲服務(wù)單位引導(dǎo)商戶自覺增強油煙污染治理的責任心和主動性，共同推動餐廚油煙整治工作順利進行，營造良好的就餐氛圍?！?/p>

　　“根據(jù)12345政府服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)移交的信訪舉報及12369環(huán)保舉報熱線，截至去年底，關(guān)于揚塵存在大氣污染問題，市環(huán)保局共處理環(huán)境投訴案件8起，舉報處理率達到100%，辦結(jié)率100%。以上拉薩市采取的多項有效措施，對提升拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量，防治大氣污染具有重要意義，也確保了拉薩市空氣質(zhì)量在全國74個重點和省會城市中名列前茅。”趙世東說。

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