游客穿越格聶神山景區(qū)。（資料圖） 葉強(qiáng)平 攝

11月15日，四川省甘孜藏族自治州理塘縣人民政府、巴塘縣人民政府、格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組聯(lián)合發(fā)布《格聶神山景區(qū)穿越活動(dòng)暫行管理辦法》，禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入格聶神山景區(qū)內(nèi)開(kāi)展非法穿越活動(dòng)。

格聶秋色。(資料圖) 葉強(qiáng)平 攝

格聶神山景區(qū)位于甘孜藏族自治州理塘縣西南部，巴塘縣東部，與鄉(xiāng)城縣、稻城縣相鄰，幅員面積4069平方公里，是集雪山冰川、河流湖泊、草原森林，濕地溫泉等地質(zhì)地貌和諸多文化遺存為一體的綜合景觀區(qū)。

近年來(lái)，隨著格聶神山景區(qū)知曉率和知名度逐步提高，進(jìn)入景區(qū)的客流量逐年提升。由于景區(qū)幅員廣袤，地質(zhì)地貌多樣，生態(tài)旅游資源豐富，旅游綜合體驗(yàn)度高，特別適宜于戶外穿越旅行，以致游客在景區(qū)穿越活動(dòng)逐年增多。當(dāng)前，格聶神山景區(qū)處于開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，尚無(wú)確定的管理經(jīng)營(yíng)制度模式，各類基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善，各項(xiàng)管理服務(wù)及保障體系尚未建立健全，旅游行業(yè)缺乏有效管理，私自穿越造成游客人身安全等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。格聶神山景區(qū)幅員廣袤，地形地質(zhì)復(fù)雜多樣，平均海波較高，地廣人稀，無(wú)人區(qū)廣闊，游客一旦深入無(wú)人區(qū)出現(xiàn)事故，救援活動(dòng)很難及時(shí)有效實(shí)施。為規(guī)范景區(qū)旅游秩序，加強(qiáng)旅游管理，確保景區(qū)(保護(hù)區(qū))生態(tài)環(huán)境安全和游客生命財(cái)產(chǎn)安全，節(jié)省國(guó)家資源，特就試行格聶神山景區(qū)過(guò)渡期穿越活動(dòng)暫行管理辦法向全社會(huì)予以通告。

據(jù)了解，此次發(fā)布的《格聶神山景區(qū)穿越活動(dòng)暫行管理辦法》共12條，根據(jù)《辦法》，禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入格聶神山景區(qū)內(nèi)開(kāi)展非法穿越活動(dòng)。進(jìn)入景區(qū)開(kāi)展穿越活動(dòng)游客，必須在景區(qū)籌備組嚴(yán)格履行登記備案手續(xù)，統(tǒng)一實(shí)施登記備案；必須簽訂旅游安全責(zé)任個(gè)人承諾書(shū)并租賃高山向?qū)?或馬幫)；必須按規(guī)定許可的旅游線路進(jìn)行游覽，不得擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)或未開(kāi)發(fā)區(qū)域。凡未登記備案、未簽訂安全責(zé)任承諾書(shū)、無(wú)高山向?qū)У膫€(gè)人或團(tuán)隊(duì)，一律視為非法穿越活動(dòng)。

游客在理塘格聶神山景區(qū)游玩。(資料圖) 葉強(qiáng)平 攝

《辦法》還規(guī)定，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和安全，嚴(yán)禁野外用火，游客在穿越過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾必須自行帶出景區(qū)。為保護(hù)景區(qū)生物多樣性，嚴(yán)禁進(jìn)入人員非法獵殺野外動(dòng)物，非法采集動(dòng)植物標(biāo)本。鑒于景區(qū)通訊盲區(qū)較多，為確保游客旅程安全，進(jìn)入游客必須按團(tuán)體或個(gè)人在景區(qū)公司租用北斗急救報(bào)警設(shè)備，以備出現(xiàn)意外及時(shí)組織救援。對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國(guó)旅游法》等相關(guān)條文規(guī)定予以處罰。對(duì)因穿越活動(dòng)造成景區(qū)(保護(hù)區(qū))自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的單位或個(gè)人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理，直至追究刑事責(zé)任。在景區(qū)建設(shè)籌備期，游客出現(xiàn)意外，可申請(qǐng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施有償救援活動(dòng)，具體辦法由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)制訂。

據(jù)悉，此次發(fā)布的《格聶神山景區(qū)穿越活動(dòng)暫行管理辦法》自2018年11月15日起施行，有效期2年。

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