江蘇消費者權(quán)益保護委員會近日調(diào)查機票高價退改簽情況，并將約談南航、東航、中航等8家航空公司和攜程、去哪兒、飛豬等7家網(wǎng)上機票代理點，引發(fā)輿論關(guān)注。機票退改簽費用為什么這么貴？各家出票機構(gòu)的退改簽標準又為什么不統(tǒng)一？記者對此進行了采訪調(diào)查。

高價退票費與改簽費

根據(jù)江蘇省消保委公布的《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》，消費者在退改簽時，30.7%的人表示，提前很早改簽仍然被要求收取高額改簽費，23.5%的人遇到過退票費用比機票價格高的問題。有消費者表示，退票曾被收取最高3000元的費用，占機票價格的42%，而改簽費最高達6000元，貴到都能夠重新買一張機票了。抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一例樣本，在飛豬網(wǎng)上，供應商北京正櫓航空服務有限公司提供的925元機票，起飛前24小時前退票費3000元，起飛前24小時后退票費3800元，退票費是機票價格的3倍以上。

此次調(diào)查中，8家航空公司退改簽政策均不一樣。同行程同票價的不同航空公司，退票費可能相差一倍。而特價機票更是基本不退不換，想退票，要么收取與票價相同的手續(xù)費，要么只退機場建設費與燃油費。

江蘇省消保委表示，將于5月中旬正式約談15家涉事企業(yè)。

退改簽收費規(guī)則缺失

據(jù)了解，中國民航總局2004年就刪除了關(guān)于退票時間相對應的費用收取比例的內(nèi)容，所以目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費用規(guī)則，實際操作中都由各航空公司單方面決定。

記者了解到，尤其對于特價機票、折扣機票與套餐機票，各航空公司與票務中介收取高退票費已成行業(yè)慣例。一張航空公司的打折機票，盡管距離起飛還有很長一段時間，但是想要退票卻要被收取與機票等值的退票費。

某知名網(wǎng)上機票代理點的業(yè)內(nèi)人士表示：“機票的退票費比例是由航空公司確定的，網(wǎng)站所代理的特價機票均嚴格按照航空公司的退票收費標準操作?！痹谒磥恚貎r機票的退票不僅不會賺錢，對于機票代理商來說，甚至還要賠上人力和其他成本。

對于這一說法，不少需要經(jīng)常乘坐飛機出差的商旅人士持不同意見。在深圳一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的孔先生表示，特價機票很大程度上就是“早鳥票”或者需求不飽和航班上的票，為了促銷而降價，對于這類機票，退票政策理應向正常機票看齊。

孔先生說：“低價票本身就受歡迎，這邊有人取消那邊馬上就會有人預訂，航空公司沒有任何實質(zhì)性損失。”

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