新型工業(yè)化是全面貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質量發(fā)展的工業(yè)化。推進新型工業(yè)化是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須從多個方面著手,凝聚多方力量協(xié)同推進,構建推進新型工業(yè)化的有效機制。
習近平總書記指出,新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。新型工業(yè)化是全面貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質量發(fā)展的工業(yè)化,涉及到生產(chǎn)要素、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、體制機制與政策、數(shù)字經(jīng)濟等多方面因素。推進新型工業(yè)化是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須從多個方面著手,凝聚多方力量協(xié)同推進,構建推進新型工業(yè)化的有效機制。
以新發(fā)展理念作為新型工業(yè)化的根本遵循。一是堅持創(chuàng)新理念,強化新型工業(yè)化的科技支撐力量。二是促進協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào),實現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。實現(xiàn)實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。三是把綠色低碳作為我國新型工業(yè)化的鮮明生態(tài)底色。著眼于雙碳目標要求,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),將綠色低碳發(fā)展理念貫穿新型工業(yè)化的全過程。四是建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡,不斷獲取工業(yè)化發(fā)展的新要素、新動能,不斷拓展新型工業(yè)化發(fā)展的新空間。五是新型工業(yè)化應該秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共享發(fā)展、共同富裕,通過推進新型工業(yè)化不斷滿足人民對美好生活的需要。
加強技術創(chuàng)新特別是自主技術創(chuàng)新,打造新型工業(yè)化的動力引擎。其一,要進一步完善國家創(chuàng)新體系。精準定位和優(yōu)化布局國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè),加快推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設。改革和完善科技創(chuàng)新體制機制,加強知識產(chǎn)權保護,培育創(chuàng)新文化。其二,要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過期權、技術入股、股權獎勵、分紅等激勵形式,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。注重發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領支撐作用,促進行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。其三,要構建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新體系。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所,共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉化平臺,助力科技成果轉移轉化,提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。其四,要加強自主創(chuàng)新,加快突破一批關鍵核心技術。進一步完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制,圍繞基礎前沿領域和關鍵核心技術重大科學問題進行持續(xù)性攻關,加快攻克一批原創(chuàng)性引領性技術。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加強基礎研究和關鍵核心技術的研發(fā)力度。另外,圍繞國際產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)與重要節(jié)點的關鍵共性技術進行合作研發(fā)。積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,借助全球創(chuàng)新資源,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,構建新型工業(yè)化的堅實構架。首先,大力發(fā)展先進制造業(yè),著力提升制造業(yè)競爭力。促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造,推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。建設智能制造示范工廠,完善智能制造標準體系。進一步加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造,鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?。進一步降低制造業(yè)成本。促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,發(fā)展服務型制造等新模式,提升產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。其次,進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應強化科技創(chuàng)新特別是關鍵核心技術的創(chuàng)新應用,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展。要著力構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢,在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域,謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。再次,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。堅持自主可控、安全高效原則,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全,著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板,進一步補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉型,推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
進一步完善體制機制,為新型工業(yè)化提供有力體制保障。一是進一步激發(fā)各類市場主體活力,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場,健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法。全面完善產(chǎn)權制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎地位。三是推進要素價格機制、技術創(chuàng)新收益分配機制等關鍵性領域的改革,要加快建立保護企業(yè)家、有利于充分發(fā)揮企業(yè)家作用、培育企業(yè)家精神的體制機制,最大限度地激發(fā)市場主體的活力與創(chuàng)造力,為推進新型工業(yè)化提供有效體制保障。
強化數(shù)字化、智能化賦能,打造新型工業(yè)化的強力催化劑和助推器。要進一步建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則,營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài),激活數(shù)據(jù)要素潛能。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級,以智能制造作為主攻方向,加快推進制造強國建設;另一方面要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字中心等新基建,為數(shù)字賦能新型工業(yè)化提供有力基礎設施支撐。
?。ㄗ髡呦的祥_大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長)
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