中國的發(fā)展，總是在直面問題中展開答卷。

　　“總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾?！币荒昵罢匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重大判斷。一年來，黨中央強(qiáng)調(diào)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，有效需求和高質(zhì)量供給良性互動(dòng)，形成了積極創(chuàng)造市場、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，“使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程”。

　　擁有全球最具潛力的大市場，是中國經(jīng)濟(jì)的極大優(yōu)勢(shì)，更是顯示生存力、競爭力以及對(duì)外開放吸引力的最強(qiáng)底氣。日前中共中央政治局會(huì)議提出“三個(gè)統(tǒng)籌”，其中“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，既是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。統(tǒng)籌供需共同發(fā)力，積極創(chuàng)造市場，不僅有利于鞏固我國經(jīng)濟(jì)最大優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)形成百舸爭流的改革開放新局面、奮發(fā)有為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新氣象和筑牢抵御化解各類風(fēng)險(xiǎn)的根本依托，意義重大。

　　新發(fā)展格局的雄厚支撐

　　當(dāng)今世界最稀缺的資源是市場。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要正視有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線任務(wù)，要求“主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性”。

　　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記指出，在正常情況下，如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)，從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過程。如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會(huì)受阻，在宏觀上就會(huì)表現(xiàn)為增長速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問題。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想博大精深，具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。尤其是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)人民美好生活新需要，為統(tǒng)籌供給與需求關(guān)系、實(shí)現(xiàn)向高水平供需平衡躍升明確了方向?？傮w來看，人民對(duì)美好生活的向往已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，對(duì)教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、文旅、信息等發(fā)展型享受型消費(fèi)需求大幅增長，崇尚個(gè)性化消費(fèi)、新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)的特征更加突出，加上耐用消費(fèi)品需求升級(jí)換代，對(duì)供給端的智能化、精細(xì)化、綠色化、高端化、品質(zhì)化提升都提出了新要求。我們要圍繞這些新的更高要求，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，積極創(chuàng)造市場，打造新發(fā)展格局的雄厚支撐。

　　45年來的改革開放，創(chuàng)造了輝煌成就，也充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)歷過反反復(fù)復(fù)的經(jīng)濟(jì)起落，迎戰(zhàn)過突如其來的沖擊震蕩，仍然創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡。每逢波折橫生的重要關(guān)頭，我們總是能依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，亮出改革開放的關(guān)鍵一招，不斷用新的、更有效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去接替舊的、效率遞減的生產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這，正是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的秘訣所在。

　　今天的中國，擁有14億多人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，擁有基于全球最完整產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，最大化發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和循環(huán)受挫，客觀上需要生產(chǎn)與消費(fèi)亦即供給與需求兩頭聚力發(fā)力，把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻，在“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡中，構(gòu)建新發(fā)展格局，重塑競爭新優(yōu)勢(shì)。

　　新發(fā)展階段的重大考驗(yàn)

　　統(tǒng)籌供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡、積極創(chuàng)造市場，重在把握機(jī)遇、順勢(shì)而為。

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)作出我國進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷。新發(fā)展階段就是高質(zhì)量發(fā)展階段，需要新發(fā)展理念引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)展的重塑，意味著內(nèi)外部條件環(huán)境已經(jīng)或?qū)l(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，伴生新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，也帶來新優(yōu)勢(shì)、增添新活力。最根本的，是要與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式告別，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從“闖市場”到“創(chuàng)市場”，也要立足新發(fā)展階段、對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求來觀察?？葱枨蠖耍瑐鹘y(tǒng)的重要耐用消費(fèi)品、房地產(chǎn)、基建等市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，生存型消費(fèi)趨于穩(wěn)定，發(fā)展型消費(fèi)成為增長主力軍；看供給端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道，部分傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)到或接近峰值，高附加值、知識(shí)密集型等滿足需求變化趨勢(shì)、符合未來發(fā)展方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這些新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)能將對(duì)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造新的市場產(chǎn)生決定性影響，也將對(duì)選擇宏觀政策、把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)產(chǎn)生方向性影響。

　　比如，如何看待“企業(yè)的日子不好過了”？這固然有疫情產(chǎn)生的“疤痕效應(yīng)”，而從更大的視野看，過去“中國制造”得益于低成本優(yōu)勢(shì)的那種市場形勢(shì)完全變了。原材料、人工、資源環(huán)境等各項(xiàng)成本上升無法阻擋，一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致過度競爭，企業(yè)想通過提高產(chǎn)品價(jià)格把成本轉(zhuǎn)移出去幾無可能。前些年，我國經(jīng)濟(jì)總體處于持續(xù)高增長期，前期過剩的生產(chǎn)能力會(huì)被隨后的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張消化掉。一旦經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張慢下來，產(chǎn)能過剩問題就將尖銳起來，企業(yè)發(fā)展就會(huì)面臨更大考驗(yàn)。能不能通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新開拓新的市場，對(duì)眾多行業(yè)企業(yè)可謂是“生死之搏”。

　　再比如，如何解決“傳統(tǒng)的手段不好用了”？過去，遇到經(jīng)濟(jì)增速慢下來，宏觀調(diào)控常用的多是“兩手”：一手是貨幣政策擴(kuò)大貸款，一手是財(cái)政政策刺激投資?，F(xiàn)在，我國的存量貨幣規(guī)模已相當(dāng)可觀，財(cái)政擴(kuò)張的空間也十分有限，傳統(tǒng)的手段不僅難以達(dá)到預(yù)期效果，還容易掩蓋結(jié)構(gòu)性矛盾，給未來發(fā)展埋下更大隱患。能不能創(chuàng)新宏觀調(diào)控引導(dǎo)新的市場創(chuàng)造、新的供需平衡，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻的新發(fā)展格局，成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　抓住“點(diǎn)數(shù)成金”機(jī)遇創(chuàng)造市場

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重，其中，如何突破供給約束堵點(diǎn)是重點(diǎn)發(fā)力方向。

　　分析近一階段不少企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營困難，內(nèi)部外部原因有很多，要害還在于缺市場，傳統(tǒng)市場收縮，潛在市場難以挖掘。產(chǎn)品在市場上賣不動(dòng)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)及企業(yè)運(yùn)營大體上也就動(dòng)不了，企業(yè)收益、職工收入就必然出問題。隨著國內(nèi)市場回暖，廣大企業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)狀況將出現(xiàn)不同程度好轉(zhuǎn)，但也不會(huì)是絕對(duì)的、均等的。激烈的市場競爭中往往是強(qiáng)者勝，更何況市場潛力需要一挖再挖，新的需求還有賴于奮力創(chuàng)造。

　　我們正處在一個(gè)“點(diǎn)數(shù)成金”的時(shí)代。數(shù)字化神奇的創(chuàng)造功能，對(duì)于供給約束堵點(diǎn)具有強(qiáng)大的突破力，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)支撐。它可以改變生產(chǎn)流程和商業(yè)模式、企業(yè)與客戶的關(guān)系、企業(yè)與合作伙伴及加盟商的關(guān)系，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效率提升，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場的開發(fā)和再造。建立在數(shù)字化基礎(chǔ)上的平臺(tái)企業(yè)，更能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對(duì)接，發(fā)揮“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的作用，使?jié)撛谑袌龀蔀楝F(xiàn)實(shí)市場。

　　面對(duì)數(shù)字技術(shù)催生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，習(xí)近平總書記不僅高瞻遠(yuǎn)矚地指出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”，更親自推動(dòng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局”“一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)”。

　　我國許多平臺(tái)企業(yè)積極行動(dòng)，電商、外賣、網(wǎng)約車等新模式新業(yè)態(tài)在創(chuàng)造市場的同時(shí)，創(chuàng)造了不少發(fā)展奇跡。而這些數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，還只是初級(jí)形態(tài)，僅僅是開了個(gè)頭、站上了“風(fēng)口”。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等加速迭代，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，必將成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵力量，成為創(chuàng)造市場開拓市場、破除產(chǎn)業(yè)鏈分割分裂分散“亂麻”的一把“快刀”，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　需要看到，這些年也有一些地方、行業(yè)和企業(yè)大搞“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，但往往忽視了運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈與客戶端、生產(chǎn)流程與質(zhì)量體系、科技研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)方式方法等全方位融合與改造，有的僅僅將數(shù)字化簡單理解為搭個(gè)平臺(tái)賣貨、溝通買賣信息。這都容易走入誤區(qū)。對(duì)此，習(xí)近平總書記諄諄告誡，“要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局”“發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。這是對(duì)各地區(qū)各部門、各行各業(yè)提出的要求，也是我們面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。

　　增加居民收入釋放消費(fèi)潛能

　　供給與需求、生產(chǎn)與消費(fèi)、居民收入與市場創(chuàng)造相聯(lián)相通、相互促進(jìn)。無論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是檢驗(yàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果、度量積極創(chuàng)造市場成效，都必須與提高收入、擴(kuò)大消費(fèi)密切結(jié)合，全面認(rèn)識(shí)其內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，研究怎樣讓老百姓有錢花，并且敢花敢投。今年7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給”。這兩個(gè)“通過”，明確了積極創(chuàng)造市場的“源”與“本”。

　　目前我國中等收入群體有4億多人，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，國民生活已進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段。從總量看，我國無疑擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體；但從比例來看，以14億多人的基數(shù)計(jì)算，中等收入人口占比不到三成，仍明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，離橄欖型分配結(jié)構(gòu)尚有較大差距。

　　老百姓的腰包，怎樣才能更飽滿？

　　一方面，要持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)增長，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資合理增長機(jī)制，有效改善我國勞動(dòng)者報(bào)酬占國民可支配總收入比重偏低的狀況，進(jìn)而逐步構(gòu)建起初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

　　另一方面，則要積極拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，切實(shí)按照習(xí)近平總書記提出的“增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入”要求，努力探索通過要素使用權(quán)、收益權(quán)增加居民收入、增長家庭財(cái)富。

　　住房是人們住有所居之后的“資產(chǎn)底倉”，是家庭財(cái)富的重要組成部分。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在持續(xù)推進(jìn)，人們對(duì)住有所居、更加宜居的美好生活向往不斷升級(jí)，房地產(chǎn)行業(yè)仍是大行業(yè)、好行業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，短期內(nèi)有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長，長期看可為高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型爭取寶貴時(shí)間，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和民生需求底盤將發(fā)揮重要作用。

　　探索房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式，要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，同時(shí)從供需兩端發(fā)力，一邊支持剛性和改善性住房需求，一邊加快改革和相關(guān)政策調(diào)整，解決好過去存在的問題。比如，繼續(xù)實(shí)施好“保交樓”政策，防止老百姓財(cái)產(chǎn)“爛尾”；比如，推進(jìn)大城市保障房建設(shè)，解決新市民和青年人的住房需求；還比如，加快老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整居住社區(qū)，為房產(chǎn)保值增值提供有利條件；等等。

　　近一個(gè)時(shí)期，“活躍資本市場”的話題備受關(guān)注，尤其是中央金融工作會(huì)議提出要“更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”，對(duì)積極創(chuàng)造市場同樣意義重大。資本市場既是企業(yè)融資渠道，也是居民投資渠道；既要為科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)提供金融活水，也要為廣大投資者創(chuàng)造更多財(cái)產(chǎn)性收入。資本市場在優(yōu)化資源配置、居民財(cái)富管理，推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)然，與“活躍資本市場”密切相關(guān)的，是“提振投資者信心”。中央作出的這一判斷，點(diǎn)明了扭轉(zhuǎn)我國資本市場低迷狀態(tài)、扭轉(zhuǎn)長期存在的“重融資輕投資”的要害。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，我國個(gè)人股票投資者超2億，基金投資者逾7億。這些股民、基民的切身利益，需要切實(shí)加以重視、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，有穩(wěn)定的收益才會(huì)增強(qiáng)預(yù)期、堅(jiān)定信心。最近，圍繞健全資本市場功能，相關(guān)部門出臺(tái)了一攬子政策措施，令人清晰看到，只有解決好股市定位和監(jiān)管規(guī)則等方面的關(guān)鍵問題，推動(dòng)資本市場轉(zhuǎn)入市場化法治化國際化的正確軌道，加快凈化市場，讓投資者能夠獲得合理回報(bào)，才能有效消除老百姓有錢不敢投的現(xiàn)象，激發(fā)起億萬民眾的投資熱情，才能把黨的二十大報(bào)告提出的“健全資本市場功能，提高直接融資比重”真正落到實(shí)處。

　　國之稱富者，在乎豐民。當(dāng)前，人民群眾的民生訴求也包含投資需求的快速增長，蘊(yùn)藏著家庭財(cái)產(chǎn)保值增值的熱切渴望。提高居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入，連著國計(jì)與民生，將為積極創(chuàng)造市場、推進(jìn)共同富裕提供更加澎湃的動(dòng)力。

　　統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極創(chuàng)造市場，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素配合聯(lián)動(dòng)。最重要的是要繼續(xù)深化改革，用市場的辦法創(chuàng)造市場，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。要打破隱形地方保護(hù)主義，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)激發(fā)企業(yè)家精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，塑造講道德、重誠信、循法治、守契約的社會(huì)文化氛圍……還有很多深層次問題亟待解決，還有很多治本工作需要加快推進(jìn)。

　　迎向光明前景的發(fā)展道路正在腳下延伸。供需兩端一起發(fā)力、積極創(chuàng)造市場的蓬勃朝氣，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來旺盛活力，注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。讓我們尊重每一步艱苦的探索、每一份奮斗的價(jià)值、每一個(gè)創(chuàng)造的夢(mèng)想，共同建設(shè)更加繁榮美好的中國新時(shí)代！