作為我國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要市場主體，國有企業(yè)是參與“一帶一路”建設(shè)的主力軍，為推動共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)發(fā)揮了重要作用。10年來，共建“一帶一路”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，也成為我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。在“一帶一路”建設(shè)中提高國有企業(yè)國際合作水平、國際競爭力和國際形象，是加快推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和有效路徑。

　　提高國有企業(yè)國際合作水平

　　面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境，積極融入“一帶一路”建設(shè)是國有企業(yè)開展更高水平對外開放的現(xiàn)實(shí)途徑，也是國有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的使命擔(dān)當(dāng)。共建“一帶一路”旨在推動共建國家開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。多數(shù)參與共建“一帶一路”的國家正處于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)制造等方面均有強(qiáng)勁的需求。同時(shí)，我國擁有門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平與共建國家之間存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱，國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，特別是在資源能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域有著較強(qiáng)實(shí)力，具有參與“一帶一路”分工協(xié)作和協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。

　　“一帶一路”建設(shè)為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了開放合作平臺，有助于國有企業(yè)開拓國外市場、提高國際合作水平。一方面，隨著共建“一帶一路”合作范圍的不斷拓展，已經(jīng)有150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”合作展現(xiàn)出廣闊市場前景。面對共建國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需求，國有企業(yè)可以通過發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢及時(shí)滿足市場需求、擴(kuò)展市場空間，通過發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)市場發(fā)展。另一方面，共建“一帶一路”也展現(xiàn)出寬廣的市場合作前景。10年來，我國國有企業(yè)積極參與共建“一帶一路”涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際產(chǎn)能合作、貿(mào)易與投資等諸多領(lǐng)域。目前，共建“一帶一路”合作正向更深、更廣領(lǐng)域探索，從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”到規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，從產(chǎn)能合作向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作演進(jìn)，從貨物貿(mào)易向服務(wù)外包、電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí)，合作方式更加多樣，合作機(jī)制化不斷完善。通過參與“一帶一路”建設(shè)，國有企業(yè)可以在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，積累更多在項(xiàng)目投標(biāo)、融資投資、工程建設(shè)、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等多個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與東道國的合作和第三方市場合作，提升自身參與國際合作的能力和水平。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)國有企業(yè)的國際競爭力

　　“一帶一路”建設(shè)為我國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)：從外部因素看，這些挑戰(zhàn)來自世界經(jīng)濟(jì)衰退、地緣政治沖突和以單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義為代表的逆經(jīng)濟(jì)全球化，也來自東道國的政治穩(wěn)定性、政策連續(xù)性、法律完備性等；從內(nèi)部因素看，這些挑戰(zhàn)則來自國有企業(yè)是否擁有卓越的產(chǎn)品、卓著的品牌、領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化的治理水平等。面對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，國有企業(yè)需要在參與“一帶一路”建設(shè)中統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升企業(yè)在復(fù)雜市場競爭中的適應(yīng)能力，培育企業(yè)參與國際競爭的核心競爭力。

　　國有企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、積累風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，化解“一帶一路”建設(shè)中可能出現(xiàn)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等。國有企業(yè)要做好東道國市場規(guī)則研究。目前，我國與共建國家在市場準(zhǔn)入、競爭政策、貨物貿(mào)易便利化、電子商務(wù)合作、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)方面基本相符，但在投資、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、國有企業(yè)等條款方面還存在一定差異，需要國有企業(yè)兼顧國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則和東道國法律法規(guī)，合規(guī)建設(shè)、依法經(jīng)營，保護(hù)自身的合法利益，獲取公平的競爭地位。

　　國有企業(yè)需要對標(biāo)世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮自身在資產(chǎn)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、運(yùn)營效率，加強(qiáng)品牌建設(shè)、國際化建設(shè)和現(xiàn)代化管理能力建設(shè)。特別是在創(chuàng)新能力方面，要充分發(fā)揮國有企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，充分利用國有企業(yè)的集成創(chuàng)新和組織平臺優(yōu)勢，集中力量攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。同時(shí)，通過科技創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)、對全球價(jià)值鏈的掌控力、對國際規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)的塑造力，通過參與“一帶一路”建設(shè)帶動中國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走向世界，通過打造國有企業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新動力。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，塑造中國企業(yè)良好國際形象

　　10年來，我國國有企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中積極布局、廣泛參與，為我國和共建國家創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善了相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌、促進(jìn)了國家間互聯(lián)互通，暢通了區(qū)域間商品資源要素流動，提升了國家之間的經(jīng)貿(mào)往來水平，通過國際產(chǎn)能合作有效帶動共建國家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。國有企業(yè)在努力實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的牽引作用，帶領(lǐng)國內(nèi)民營企業(yè)組團(tuán)走出去，實(shí)現(xiàn)了“國民共進(jìn)”。

　　我國國有企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中對社會效益也給予了高度重視。國有企業(yè)通過在東道國的公租房建設(shè)、飲用水供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，在帶動就業(yè)、改善民生和可持續(xù)發(fā)展方面產(chǎn)生良好社會影響。目前，部分共建國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，民眾生活水平較低，社會民生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的問題比較突出，需要我國國有企業(yè)平衡好企業(yè)發(fā)展與履行社會責(zé)任的關(guān)系，盡可能地承擔(dān)更多的社會責(zé)任，量力而為地將當(dāng)?shù)貑T工待遇、生產(chǎn)安全、社區(qū)融入、社會捐贈、物種多樣性等內(nèi)容納入社會責(zé)任的考量之中，通過擴(kuò)大社會效益贏得國有企業(yè)在東道國發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　除了承擔(dān)社會責(zé)任獲得良好社會影響之外，國有企業(yè)在共建國家的生產(chǎn)經(jīng)營行為本身塑造了中國企業(yè)的良好國際形象。國有企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中，可以通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，提升企業(yè)品牌在東道國的知名度和影響力；通過遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營，贏得東道國社會各界的尊重；通過提高員工的本土化率，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?；通過規(guī)范信息披露、提高透明度，加強(qiáng)與東道國政府的溝通、與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作；通過尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)同。在踐行和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神的同時(shí)，與共建國家分享中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（作者：趙新宇，系吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）