黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,著眼中國人民和世界人民的共同利益,以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng),準(zhǔn)確把握國際形勢的深刻變化,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流,深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題,高瞻遠(yuǎn)矚地提出共建“一帶一路”倡議,為推動構(gòu)建人類命運共同體和創(chuàng)建人類文明新形態(tài)繪制了藍(lán)圖,指明了全人類共同繁榮之夢照進(jìn)現(xiàn)實的康莊大道。十年來,共建“一帶一路”事業(yè)碩果累累,取得了全球性影響和歷史性成就。
第一,確立了指引共建“一帶一路”的理論體系?!耙粠б宦贰弊鳛檑`行人類命運共同體理念的重要實踐平臺,為習(xí)近平外交思想特別是構(gòu)建人類命運共同體理論體系提供了鮮活經(jīng)驗,并在黨的創(chuàng)新理論指引下不斷完善。2013年3月,習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講對人類命運共同體的時代特征進(jìn)行了歸納,“這個世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”,這為同年金秋“一帶一路”國際合作倡議的提出做好了理論準(zhǔn)備。2017年1月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的主旨演講中,系統(tǒng)完整闡述了人類命運共同體的內(nèi)涵與構(gòu)筑邏輯,明確提出了建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的愿景及實現(xiàn)途徑。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的重要講話中提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,為人類命運共同體提供了深厚的價值根基。2022年10月,黨的二十大報告進(jìn)一步確認(rèn)了人類命運共同體實現(xiàn)途徑,也提出了推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的更高要求。這些圍繞構(gòu)建人類命運共同體的時代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑等重大問題進(jìn)行的深刻闡述,形成了思想深邃、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起和順利實施奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
第二,完善了推動共建“一帶一路”的頂層設(shè)計。作為全黨全國人民智慧結(jié)晶,共建“一帶一路”倡議成為服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的重要制度性力量,還經(jīng)過莊嚴(yán)程序成為我們黨治國理政綱領(lǐng)及國家治理頂層設(shè)計的有機(jī)組成部分。2017年10月,經(jīng)黨的十九大通過,“遵循共商共建共享原則,推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》。2018年3月,共建“一帶一路”所遵循和落實的構(gòu)建人類命運共同體理念經(jīng)十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案寫入了《中華人民共和國憲法》。2018年6月,“堅持以共商共建共享為原則推動‘一帶一路’建設(shè)”被明確為習(xí)近平外交思想十個方面的核心要義之一。2022年10月,黨的二十大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》補充了“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”的要求。黨的二十大報告進(jìn)一步明確,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
第三,拓展了體現(xiàn)中國智慧的全球治理路徑。共建“一帶一路”倡議提出之后,以其超越時空的感召力,成為改進(jìn)和完善全球治理的重要思想和制度資源,對重要的雙邊和多邊國際議程的推進(jìn)和落實發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。多邊層面看,2016年3月,聯(lián)合國安理會第2274號決議首次納入“一帶一路”倡議;同年11月,聯(lián)合國大會第A/71/9號決議首次寫入“一帶一路”倡議,得到193個會員國的一致贊同。除聯(lián)合國之外,共建“一帶一路”還被廣泛寫進(jìn)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等全球和地區(qū)性組織的重要文件中。雙邊層面看,十年來,中國已經(jīng)同152個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件?!耙粠б宦贰笔峭七M(jìn)國際治理和建章立制之路,不僅體現(xiàn)在其框架下確立的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等具體制度規(guī)范在不同領(lǐng)域的引領(lǐng)作用越來越強(qiáng),更重要的是,讓“共商共建共享”的全球治理觀深入人心。與西方殖民主義時代“帶劍行商”、以堅船利炮打開國門、搞贏者通吃的掠奪性“全球規(guī)則”或國際金融資本大肆擴(kuò)張時代寡頭“大鱷”們強(qiáng)取豪奪的寄生型“全球規(guī)則”截然不同,“一帶一路”崇尚的“共商共建共享”為國際規(guī)則的制定樹立了大小國家共行平等善治的根本原則,確保了據(jù)此創(chuàng)制或衍生的規(guī)則具備充分的道義基礎(chǔ)。
第四,開辟了“全球南方”引領(lǐng)世界潮流的新紀(jì)元。近代西方發(fā)達(dá)國家崛起以來,發(fā)展中國家要么淪為其殖民地半殖民地,長期處于其直接管制壓迫之下,要么茍延殘喘于世界舞臺的邊緣,對發(fā)達(dá)國家亦步亦趨。以中國等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國家在21世紀(jì)以來的復(fù)興使“全球南方”的地位止跌回升,“東升西降”的生動局面逐漸展開。共建“一帶一路”倡議的提出,讓“全球南方”的正義主張開始在全球舞臺上綻放異彩,讓被發(fā)達(dá)國家掣肘的“發(fā)展”主題在新平臺新機(jī)制上重新煥發(fā)生命力?!耙粠б宦贰背h還在世界舞臺上連接了俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“草原之路”、越南提出的“兩廊一圈”、波蘭提出的“琥珀之路”等諸多合作倡議,在人類共謀發(fā)展的浩瀚星空中點亮滿天星斗。美國等發(fā)達(dá)國家甚至開始回過頭來模仿“一帶一路”推出自己的“競爭性”國際合作計劃,扮演起“追隨者”的角色,成為共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)世界發(fā)展浪潮的另類注腳。
第五,取得了舉世矚目的豐碩實踐成果。十年來,“一帶一路”建設(shè)取得了實實在在的成效。貿(mào)易與投融資方面,從2013到2022年,我國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、非金融類直接投資額分別年均增長8.6%和5.8%;與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元;在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元、8000億美元,占對外承包工程總額的比重超過一半;截至2022年底,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會員國從創(chuàng)立時的57個增長到106個,累計批準(zhǔn)項目202個,融資額超過388億美元;絲路基金承諾投資金額超過200億美元,項目遍及60多個國家和地區(qū)。交通方面,中歐班列已鋪畫運行線路84條,通達(dá)歐洲25個國家的211個城市;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列貨物流向通達(dá)全球100多個國家的300多個港口。更重要的是,“一帶一路”不是強(qiáng)取豪奪之路,而是利民厚生之路,其項目尤其關(guān)注民生就業(yè)的改善。十年來,中國企業(yè)在共建國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。預(yù)計到2030年,共建“一帶一路”可使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),世界又一次站在歷史的十字路口,“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)之路也未必全然是毫無障礙的。但是無論如何,“一帶一路”不會走封閉排他的回頭路,也不會走附庸他國的斷頭路。只要秉持初心,總結(jié)經(jīng)驗,揚長補短,中國和全球合作伙伴的“一帶一路”一定越走越寬廣。
?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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