日前,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開會議,就金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風險有關工作進行研究和部署。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,服務實體經(jīng)濟是金融的中心工作,防范風險是永恒主題。在我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升過程中,金融應當且有能力發(fā)揮更重要的作用。
今年以來,市場流動性總體合理充裕,金融持續(xù)加大對經(jīng)濟支持和服務力度。從今年前7個月情況看,社會融資規(guī)模增量累計為22.08萬億元,比去年同期多2069億元;人民幣貸款增加16.08萬億元,同比多增1.67萬億元。前7個月企業(yè)貸款利率為3.94%,同比下降0.35個百分點。無論是社會融資規(guī)模還是人民幣貸款,前7個月均實現(xiàn)同比多增,這表明經(jīng)營主體融資需求有所恢復,融資成本繼續(xù)下降,金融支持服務實體經(jīng)濟力度仍然較大。
不過,從7月份單月金融數(shù)據(jù)看,社融規(guī)模和信貸投放的部分指標低于預期。對此,一方面不應為短期的季節(jié)性變化過于擔憂,另一方面也要正視數(shù)據(jù)背后反映的問題。7月下旬召開的中央政治局會議要求,加大宏觀政策調控力度,著力擴大內需、提振信心、防范風險。近日金融管理部門召開會議,也要求金融加大對實體經(jīng)濟服務力度,進一步推動防范化解金融風險。這向市場發(fā)出金融加大支持實體經(jīng)濟的明確信號。
加大金融服務實體經(jīng)濟力度,更好地防范化解風險,最根本的是穩(wěn)定市場信心和預期,加快推動經(jīng)濟恢復和回升。實體經(jīng)濟是金融的源頭活水,只要經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,經(jīng)營主體融資需求增加,金融支持服務的力度將不斷增強,金融風險將得以更好地防范和化解。
會議對金融支持實體經(jīng)濟的總體要求是,力度要夠、節(jié)奏要穩(wěn)、結構要優(yōu)、價格要可持續(xù)?!傲Χ纫獕颉?,要求金融機構尤其是大型金融機構克服“不愿貸”“不敢貸”“不能貸”等困境,增強逆周期服務力度,通過加大信貸投放、提升金融服務等方式支持實體經(jīng)濟走出困境。
“節(jié)奏要穩(wěn)”,要求金融機構妥善安排信貸投放計劃及其他金融服務,保持金融支持服務的月度、季度和年度平衡,盡量避免出現(xiàn)大起大落、忽快忽慢等現(xiàn)象。
“結構要優(yōu)”,要求金融機構在總量上加大服務的同時,持續(xù)優(yōu)化信貸投放的結構,提升對經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,如大力發(fā)展小微金融、科創(chuàng)金融、綠色金融,進一步服務好小微企業(yè)、個體工商戶和科技型企業(yè)、綠色發(fā)展領域。
“價格要可持續(xù)”,要綜合采取降低存款利率、下調政策利率等措施降低金融機構資金成本,引導貸款市場規(guī)范定價和市場利率繼續(xù)下行,從而使金融機構保持向經(jīng)營主體減費讓利的穩(wěn)定性和持續(xù)性,推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降。
針對當前突出問題和主要矛盾,應重點關注以下方面。一是挖掘新的信貸增長點,激發(fā)有效融資需求,做好重要項目儲備,保持信貸投放的持續(xù)性,保持對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等精準支持;二是加快調整房地產信貸政策,對限購、限貸、限售措施進行優(yōu)化,從需求側發(fā)力激發(fā)居民住房消費,推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;三是發(fā)揮銀行、證券、保險、信托等特點和優(yōu)勢,鼓勵大中小金融機構協(xié)調發(fā)展,讓各類金融機構集中發(fā)力,使政策效用更加明顯。
8月21日,1年期貸款市場報價利率(LPR)下降10個基點,有助于推動實體經(jīng)濟融資成本繼續(xù)下降。金融管理部門應繼續(xù)優(yōu)化政策,支持中小銀行多渠道補充資本,提高金融機構“愿貸”“敢貸”“能貸”的意愿和能力。金融政策還應強化與財政政策、產業(yè)政策等協(xié)同,形成并鞏固政策合力,推動社會預期持續(xù)改善,經(jīng)濟復蘇動能轉強。
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