2023年6月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲、25-59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為21.3%、4.1%。21.3%的青年調(diào)查失業(yè)率，加之今年普通高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，引起了廣泛的關(guān)注。青年就業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定十分重要，且面臨著一定的脆弱性，解決青年就業(yè)的階段性困難迫在眉睫。

　　青年相對較高的失業(yè)率，背后成因復(fù)雜。首先，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)業(yè)調(diào)整是青年就業(yè)問題的大背景。受全球經(jīng)濟(jì)增長放緩及新冠疫情后續(xù)影響，全球經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來了一定沖擊，波及就業(yè)市場。其次，青年群體就業(yè)技能和社會崗位需求錯配的矛盾突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，從業(yè)技能的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對勞動力素質(zhì)提出了更高的要求。而青年就業(yè)群體專業(yè)知識和技能水平缺少與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的有效銜接，與崗位需求錯配的矛盾突出。再次，青年就業(yè)期望與市場需求存在脫節(jié)，影響就業(yè)質(zhì)量。青年就業(yè)群體對市場信息掌握相對不充分，容易產(chǎn)生高于實際的就業(yè)期望。擇業(yè)觀上存在著“求穩(wěn)”的傾向，偏向于公共部門或國有企業(yè)，甚至有人戲謔“宇宙的盡頭是編制”。

　　新時期應(yīng)對好青年就業(yè)問題，要抓住影響青年就業(yè)的主要矛盾，從“新、精、深、廣”四個維度，助力青年高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　推動青年就業(yè)往“新”走。隨著新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，靈活就業(yè)、彈性工作將更加普遍。數(shù)據(jù)分析師、電子競技員、碳匯計量評估師、家教指導(dǎo)師、研學(xué)指導(dǎo)師、民宿管家、咖啡師和人工智能訓(xùn)練師等新職業(yè)層出不窮，為青年群體帶來了更多的職業(yè)選擇機(jī)會。推動青年就業(yè)往“新”走，要擴(kuò)大有效需求、提升市場信心。鼓勵企業(yè)積極順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，激發(fā)更多市場主體提供更多崗位，滿足就業(yè)需求。同時，要降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會，鼓勵青年群體投身新領(lǐng)域、新賽道，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　推動青年就業(yè)往“精”走。實施更加精準(zhǔn)、更加智慧的青年就業(yè)幫扶舉措。一方面，要在就業(yè)市場開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)管理工作的全過程充分貫徹“精準(zhǔn)化”要求。另一方面，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)就業(yè)服務(wù)一站式綜合服務(wù)平臺，推動青年就業(yè)服務(wù)全程信息化、數(shù)字化、智能化，深度挖掘“就業(yè)大數(shù)據(jù)”，為精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)提供精確指引，實現(xiàn)青年就業(yè)群體與用人單位的精準(zhǔn)供需匹配。

　　推動青年就業(yè)往“深”走。青年人才是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興極為重要的有生力量。推動青年就業(yè)下沉城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，一方面要加快實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，多措并舉吸引青年“深”入鄉(xiāng)村建設(shè)。另一方面要不斷完善縣域及鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等配套服務(wù)，加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施提級完善，為青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。對不同青年群體施以不同引進(jìn)計劃、培訓(xùn)方案，實現(xiàn)青年人才和鄉(xiāng)村振興的“雙向奔赴”。

　　推動青年就業(yè)往“廣”走。黨的二十大報告提出要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。西部地區(qū)幅員遼闊、物產(chǎn)豐富，正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，是新時代青年大有可為、大有作為的廣闊天地。但長期以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，西部地區(qū)存在人口、人才流失的現(xiàn)象。一方面西部地區(qū)要營造更好的企業(yè)營商環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、人文宜居環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境；另一方面，要加大對西部地區(qū)科教布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，更大力度地支持西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)的發(fā)展，直接創(chuàng)造和延伸形成更多就業(yè)崗位，形成對青年就業(yè)群體的“西引力”。

　　綜上，青年群體的就業(yè)確實面臨一定的階段性挑戰(zhàn)。幫助青年度過這一特殊的困難時期，需要全社會的合力，但我們也無需過度慌張，需要抓住主要矛盾，從多維度破解當(dāng)前的一些束縛。（作者是廣西社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略決策學(xué)部主任、研究員）