以中國—中亞峰會為契機，中國和中亞五國將繼續(xù)加強頂層設計，就重大問題加強溝通協(xié)調，著力解決共建“一帶一路”過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)，為雙邊各領域合作進一步發(fā)展，以及新時代高質量共建“一帶一路”注入強勁動力，這將有望推動更大范圍、更高水平、更深層次的合作，開創(chuàng)區(qū)域經濟一體化和區(qū)域全方位合作的新格局。

　　在“一帶一路”建設迎來十周年之際，首屆中國—中亞峰會于5月18日至19日在陜西省西安市舉行。中國國家主席習近平和中亞五國總統(tǒng)回顧了中國中亞關系的發(fā)展歷程及取得的成就，就雙方未來合作機制、合作領域以及共同關心的重大國際和地區(qū)問題交換意見，擘畫了中國—中亞關系新藍圖。《中國—中亞峰會西安宣言》指出，各方高度評價共建“一帶一路”倡議對引領國際合作的重要意義，將以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，加強“一帶一路”倡議同中亞五國倡議和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化各領域務實合作，形成深度互補、高度共贏的合作新格局。

　　合作基礎更加牢固

　　中亞地處歐亞大陸十字路口，是古絲綢之路的重要組成部分和現(xiàn)代絲綢之路經濟帶的重要區(qū)域。2013年習近平主席在哈薩克斯坦首次提出共建絲綢之路經濟帶倡議，充分表明中亞在“一帶一路”倡議中的地位。

　　作為“一帶一路”的首倡之地和天然合作伙伴，中亞五國參與“一帶一路”建設具有自發(fā)性和主動性。中亞五國均與中國簽署了關于共建“一帶一路”雙邊合作協(xié)議、議定書或諒解備忘錄等，并取得了良好效果。2022年，中國中亞雙邊貿易額比建交時增長了100多倍，而且貿易結構不斷優(yōu)化，雙邊相互投資快速增長，對推動雙方經濟高質量增長發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　中國—中亞峰會期間，中國與中亞五國就重大問題進行了協(xié)商并達成一致，分別發(fā)布了雙邊聯(lián)合聲明，簽署了一批重要合作協(xié)議，再次強化了雙邊合作的基礎。如《中國—中亞峰會西安宣言》等進一步增強了中國中亞之間的政治互信，筑牢了多邊合作基礎，規(guī)劃了合作方向，明確了合作內容，提升了合作質量。峰會的系列成果有助于鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的地位，并提升其經貿水平，進一步提升中亞在“一帶一路”建設中的作用。

　　隨著中國—中亞峰會的成功舉行，中國中亞戰(zhàn)略互信程度進一步提高，中亞作為“一帶一路”建設的核心區(qū)域與關鍵節(jié)點的地位、作用和優(yōu)勢更加明顯，已成為絲綢之路經濟帶的基本盤和定盤星。

　　合作格局全面升級

　　近年來，在元首外交的引領下，中國和中亞五國在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成效。各級政府、企業(yè)、科研機構等達成了一系列合作共識，采取了諸多重要舉措，取得了豐碩的務實成果，已經初步形成了全方位立體化多層次的合作網(wǎng)絡。如已經建立了多邊合作平臺并實施了投資類項目、融資類項目、中外地方政府和企業(yè)開展的合作項目等。雙邊和多邊經貿聯(lián)系不斷提高，金融合作穩(wěn)步推進，尤其在能源和基礎設施投資建設方面的合作不斷深化。習近平主席指出：“10年來，中國同中亞國家攜手推動絲綢之路全面復興，傾力打造面向未來的深度合作，將雙方關系帶入一個嶄新時代。”

　　峰會達成的系列成果，將進一步加速推動中國和中亞合作共建“一帶一路”。如哈薩克斯坦在峰會期間和中國締結互免簽證協(xié)定，進一步為雙方人員交流提供了便利。中國—中亞—南亞、中國—中亞—中東、中國—中亞—歐洲運輸線路，以及中國—中亞—西亞經濟走廊建設迎來了大發(fā)展的新機遇，中國和中亞合作也將進一步深化。當前“中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦”鐵路項目正在加速規(guī)劃中，各國將推進該鐵路加快落地建設，未來其支線還有望穿過塔吉克斯坦并連接南亞。

　　從峰會期間簽署的系列文件來看，中國與中亞未來的經濟合作不僅覆蓋基礎設施、油氣能源等領域，還將采取一系列措施拓展雙邊經貿關系，將在金融、農業(yè)、減貧、綠色低碳、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字創(chuàng)新等領域打造新增長點。

　　峰會取得的成果，既有戰(zhàn)略性引領文件全方位鞏固和提升了中國中亞關系，又有務實合作文件為雙邊合作打下了堅實基礎，還有即將落地的具體項目讓雙方人民直接受益。峰會的成功召開，標志著中國與中亞五國的合作得到了全面升級，中國中亞關系全方位深化，開啟雙方合作的新時代。

　　合作動力不斷提升

　　習近平主席在峰會主旨演講中提出，要繼續(xù)在共建“一帶一路”合作方面走在前列。這對中國中亞繼續(xù)合作高質量共建“一帶一路”提出了新目標。未來，中國和中亞將繼續(xù)合作發(fā)掘和提升雙邊經貿合作潛力，如加快推進中國—中亞交通走廊建設，充分釋放中亞作為歐亞大陸交通樞紐地位的潛力，深挖中國同中亞國家農業(yè)合作潛力，建立中國—中亞能源發(fā)展伙伴關系，能源領域全產業(yè)鏈的合作將提上日程。除了經濟合作得到全面升級外，中國中亞還計劃繼續(xù)加強人文等領域的合作，為“一帶一路”建設打下更好基礎。

　　元首們再次強化了中國中亞全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，為雙方合作格局全面升級規(guī)劃了藍圖，為構建中國—中亞命運共同體指明了方向。尤其是中國—中亞機制的正式確立，不僅為區(qū)域經濟發(fā)展、各國相互合作搭建了新平臺，有助于促進中亞國家開展更高水平的合作及經濟一體化，也為將中國中亞關系帶入一個嶄新時代提供了新動力和新保障。借助中國—中亞機制，中國與中亞五國攜手共建“一帶一路”，共同發(fā)展的前景廣闊，將創(chuàng)造新時代“一帶一路”合作的新樣板。

　　以中國—中亞峰會為契機，中國和中亞五國繼續(xù)加強頂層設計，就重大問題加強溝通協(xié)調，著力解決共建“一帶一路”過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)，為雙邊各領域合作進一步發(fā)展，以及新時代高質量共建“一帶一路”注入強勁動力，這將有望推動更大范圍、更高水平、更深層次的合作，開創(chuàng)區(qū)域經濟一體化和區(qū)域全方位合作的新格局，最終在各個層面打造包括政治互信、經濟融合、文化包容、生態(tài)共享、健康衛(wèi)生協(xié)調的利益共同體、責任共同體、安全與發(fā)展共同體、命運共同體。

　　（ 作者系蘭州大學一帶一路研究中心執(zhí)行主任 朱永彪）