農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是我國“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)業(yè)對外合作工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，要打好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這張牌，但關(guān)鍵要控風(fēng)險、可替代、有備手，實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。2023年中央一號文件指出，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用，深入實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。本期邀請專家圍繞相關(guān)問題進行研討。

　　主持人

　　本報理論部主任、研究員 徐向梅

　　我國農(nóng)業(yè)加速融入國際市場

　　主持人：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有何意義？自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生了哪些變化？

　　劉藝卓（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員）：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分，是統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的必要手段，是暢通農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

　　優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)，增加高技術(shù)含量和高附加值農(nóng)產(chǎn)品在進出口中的比重，有助于推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，擴大優(yōu)質(zhì)種子種苗、先進技術(shù)裝備、安全高效農(nóng)藥化肥及高端農(nóng)產(chǎn)品進口，將更好滿足國內(nèi)消費和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需求；另一方面，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、包裝、儲運等標準，提高產(chǎn)品出口附加值，有助于提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，推動農(nóng)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是助力農(nóng)民增收致富的重要抓手。尤其是對于以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部分中西部地區(qū)，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口對鞏固脫貧攻堅成果和推動實現(xiàn)共同富裕作出了重要貢獻。例如，2022年1月至11月，位居“中國茶業(yè)百強縣”榜首的貴州湄潭，茶葉出口額4758.6萬美元，帶動約35.1萬茶農(nóng)增收。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是促進農(nóng)村繁榮發(fā)展的重要舉措。我國人均耕地面積不到世界平均水平的1/2，農(nóng)產(chǎn)品適度進口可以將節(jié)約下來的土地資源轉(zhuǎn)換用途，帶來更高的經(jīng)濟收益或環(huán)保價值，有助于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年，我國大豆和棉花進口量分別為9108.1萬噸和202.6萬噸，合計節(jié)約土地資源4701.8萬公頃。此外，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口為中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也有助于實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

　　加入世界貿(mào)易組織是我國農(nóng)業(yè)對外開放的新起點，開啟了我國農(nóng)業(yè)加速融入國際市場的新階段。入世以來，我國切實履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的1/4，是世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平最低的國家之一。我國農(nóng)業(yè)開放紅利不斷釋放，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)由小到大、由弱漸強的發(fā)展態(tài)勢。

　　貿(mào)易規(guī)?？缟闲屡_階。2001年至2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由279億美元增至3343.2億美元，增長了約11倍，年均增速約12.6%。其中，出口額由160.7億美元增至982.6億美元，年均增速約9%；進口額由118.3億美元增至2360.6億美元，年均增速約15.3%。我國農(nóng)業(yè)高水平對外開放也為世界帶來發(fā)展機遇。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品進口增速明顯高于出口，并自2004年起，由長期順差轉(zhuǎn)為逆差且穩(wěn)步擴大。2004年至2022年，逆差由47億美元增至1378億美元，年均增速約20.6%。

　　貿(mào)易產(chǎn)品日益多樣。入世以來，我國進口農(nóng)產(chǎn)品越來越豐富。除了谷物、棉花、油料等傳統(tǒng)進口農(nóng)產(chǎn)品，大量高端和新奇特農(nóng)產(chǎn)品也漂洋過海來到國內(nèi)消費者餐桌，滿足了人民對美好生活的向往。例如，澳大利亞奇異果、智利車厘子、秘魯藍莓、厄瓜多爾香蕉和白蝦、烏拉圭牛肉等。出口方面，水產(chǎn)品、蔬菜、水果等勞動密集型產(chǎn)品出口額占比始終較高，但特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口通道更暢通。2022年，我國茶葉、中藥材和花卉出口額分別為20.8億美元、9.5億美元和4.9億美元，分別是2001年的4.9倍、3.9倍和13.3倍。

　　貿(mào)易“朋友圈”逐步擴大。隨著農(nóng)業(yè)對外開放的大門越開越大，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴也更加多元。與我國有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的國家和地區(qū)由2001年的198個擴增至2022年的218個，其中進口伙伴189個、出口伙伴212個。

　　貿(mào)易業(yè)態(tài)更加豐富?？缇畴娚?、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長新動能。2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易額81億美元，同比增長25.9%。其中，出口12.1億美元，同比增長153%；進口68.9億美元，同比增長15.7%。

　　隨著我國農(nóng)業(yè)與世界的融合度逐漸增強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場中的份額不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球比重由2001年的3%提高至2021年的14.2%，排名由第11位上升至第2位，僅次于美國。從出口看，我國是全球第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，2021年農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界的4%，蘋果、大蒜、生姜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口居全球首位。從進口看，我國是全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國，2021年農(nóng)產(chǎn)品進口額占世界的10.2%，是糧食、棉花、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大買家。

　　同時，我國積極參與多雙邊農(nóng)業(yè)談判，逐步由國際農(nóng)業(yè)規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。積極推動世界貿(mào)易組織改革，在促進全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面發(fā)揮重要作用，與東盟、澳大利亞等26個重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴簽署19個自貿(mào)協(xié)定，多數(shù)自貿(mào)協(xié)定中農(nóng)產(chǎn)品自由化水平超過90%，2022年與自貿(mào)伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的39.4%。此外，積極參與全球農(nóng)業(yè)治理體系改革，主動設(shè)置議題議程，引導(dǎo)規(guī)則制定，我國在國際話語體系中占據(jù)越來越重要地位。

　　持續(xù)保持“大進小出”貿(mào)易格局

　　主持人：2022年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口形勢如何，為什么強調(diào)實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略？

　　田志宏（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任、教授）：我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)力，進出口均保持增長，在全球通貨膨脹、俄烏沖突等不利國際環(huán)境下顯現(xiàn)出良好韌性。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年農(nóng)產(chǎn)品進出口額達3343.2億美元，較上年增長9.9%。其中，進口2360.6億美元，同比增長7.4%；出口982.6億美元，同比增長16.5%；貿(mào)易逆差1378.0億美元，同比增長1.7%，繼續(xù)保持“大進小出”的貿(mào)易格局。與同期我國全部商品貿(mào)易增速相比，農(nóng)產(chǎn)品出口和進口分別高出5.0個、3.1個百分點，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易較其他產(chǎn)品更具活力。

　　其中，值得關(guān)注的一個特點是出口增速明顯高于進口。2017年至2021年，連續(xù)五年進口增速高于出口增速，2022年出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，并且出口增速是進口增速的2.23倍。究其主要原因，年內(nèi)國際社會貨幣寬松、地域沖突等因素推動國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格大幅上漲并伴隨著劇烈波動，較為穩(wěn)定的國內(nèi)價格一定程度上激勵了農(nóng)產(chǎn)品出口。另一個特點是貿(mào)易逆差增幅明顯減少。2017年至2021年，貿(mào)易逆差年增長率在14.0%到42.9%，2022年貿(mào)易逆差的年增長率低至1.7%，主要原因是出口增速增加和進口增速降低。值得一提的是，由于國際通貨膨脹和大宗商品價格波動逐漸向國內(nèi)傳導(dǎo)，對近期我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易帶來較大不確定性。

　　從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國進出口產(chǎn)品表現(xiàn)出較強互補性，競爭優(yōu)勢產(chǎn)品出口增長顯著，消費需求旺盛產(chǎn)品進口規(guī)模增大，有利于獲得國際市場交換利益。2022年，我國出口農(nóng)產(chǎn)品集中于水產(chǎn)品、蔬菜和水果，出口額占比分別為22.29%、17.58%和6.94%；進口農(nóng)產(chǎn)品集中于食用油籽、畜產(chǎn)品和谷物，進口額占比分別為27.68%、21.67%和8.26%。其中，水產(chǎn)品、蔬菜出口額年增長率為5%和9.2%；食用油籽進口額增幅較大，年增長率達到13.4%。近十年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大幅調(diào)整，畜產(chǎn)品、谷物和水果進口規(guī)模增長最為顯著，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易滿足了居民收入持續(xù)增長帶來的消費需求變化，包括消費數(shù)量增長、產(chǎn)品范圍擴大和質(zhì)量要求提高。

　　從主要貿(mào)易伙伴看，農(nóng)產(chǎn)品出口市場日益多元，進口市場仍有較高集中度。2022年前五大出口市場依次為中國香港、日本、美國、韓國和越南，出口額合計442.8億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的45.1%，低于2021年前五大出口市場出口額占比46.2%，我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場更趨分散，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。2022年前五大進口市場依次為巴西、美國、泰國、新西蘭和澳大利亞，進口額合計1304.6億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進口總額的54.8%，高于2021年前五大進口來源地進口額占比53.2%，農(nóng)產(chǎn)品進口集中程度較高，并呈現(xiàn)增長趨勢。

　　一些大宗農(nóng)產(chǎn)品進口來源呈現(xiàn)多元化趨勢。大豆進口來源地主要是巴西、美國、阿根廷、烏拉圭和加拿大，2022年自上述五國進口量占大豆進口總量的98.9%，與上年相比，自烏拉圭和加拿大的進口量增長，自巴西、美國、阿根廷的進口量減少。玉米進口來源地主要集中于美國和烏克蘭，2022年自兩國的進口占玉米進口總量的97.60%，與上年相比有一定程度降低，降幅主要出現(xiàn)在自烏克蘭的玉米進口，受俄烏沖突影響較為明顯。食用植物油主要進口來源地是印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯、烏克蘭和巴西，2022年自上述五國進口量合計726.4萬噸，占食用植物油進口總量的87.9%，與上年相比，自上述國家的進口量均有減少，受俄烏沖突影響，自烏克蘭進口量降幅達到65.6%。

　　從國內(nèi)區(qū)域分布看，東部沿海地區(qū)一直是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主力區(qū)域。從2022年前11個月海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，廣東、上海、江蘇、山東是全國農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模較大的省市，四省市進口額占全國進口額的47.5%。山東、廣東、福建、浙江、江蘇是全國出口規(guī)模較大的省份，五省出口額占全國出口額的62.1%；2022年廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口額增長64.4%，貿(mào)易總額超越山東，居于全國首位。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模較大，并呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，保持穩(wěn)定、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易，對我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。進口多元化戰(zhàn)略強調(diào)進口貿(mào)易多元化，拓展進口來源地和進口產(chǎn)品范圍，擴大對重要農(nóng)產(chǎn)品替代品的進口和來自多個替代市場的進口，避免對單一市場過度依賴。實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和有效途徑，具體表現(xiàn)在如下幾方面。

　　一是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。在國內(nèi)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢不足的限制下，需要通過進口保障部分農(nóng)產(chǎn)品供給，多個來源地有利于穩(wěn)定進口規(guī)模。對于自給水平較低的特定農(nóng)產(chǎn)品，若遇到地域沖突造成國際物流不暢、個別國家限制出口等一些特殊情況，進口多元化戰(zhàn)略將是保障國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定的重要抓手。二是防止受到國際不穩(wěn)定局勢的影響。近年來，國際政治及經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，地緣政治熱點不斷，國際貿(mào)易風(fēng)險加劇，進口多元化是減緩國際市場波動沖擊的重要途徑。三是保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全。進口多元化可以充分利用更多進口來源地和進口商的市場競爭，減少對特定進口來源地的過度依賴，避免被境外出口方或供應(yīng)商壟斷。四是在更高水平上實現(xiàn)全球農(nóng)業(yè)資源合理配置和利用。我國一直堅持經(jīng)濟全球化正確方向，積極推動農(nóng)產(chǎn)品市場開放。從2018年開始舉辦的中國國際進口博覽會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是我國主動向世界開放市場、推進新一輪高水平對外開放搭建的國際平臺，借此在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)可貿(mào)易產(chǎn)品，尋找更多的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，尤其是給一些發(fā)展中國家提供農(nóng)產(chǎn)品需求，促進全球農(nóng)業(yè)資源的合理配置。

　　國貿(mào)基地發(fā)揮出口“領(lǐng)頭羊”作用

　　主持人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)目前取得哪些成效？

　　趙學(xué)盡（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貿(mào)易促進中心聯(lián)絡(luò)合作處處長）：為發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地（以下簡稱“國貿(mào)基地”）認定培育工作，計劃在“十四五”時期，建設(shè)500個左右國貿(mào)基地，培育打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。通過與國內(nèi)外市場雙向有機銜接，把國際要素、先進理念、市場渠道、品牌效應(yīng)傳導(dǎo)至國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中游，實現(xiàn)“以外促內(nèi)”，提升中國農(nóng)企和農(nóng)產(chǎn)品整體國際競爭力。截至目前，已認定231家國貿(mào)基地。

　　兩年來，面對復(fù)雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢，國貿(mào)基地建設(shè)圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，“領(lǐng)頭羊”作用進一步發(fā)揮。

　　一是積極開展國際認證認可，獲得更廣泛的國際通行證。國貿(mào)基地大力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，除GAP、HACCP、GMP、ISO系列等管理體系認證外，重點對標國別類、產(chǎn)品類、宗教類等認證內(nèi)容，建立目標市場認可的產(chǎn)品檢測和認證體系。目前，國貿(mào)基地企業(yè)認證范圍已覆蓋傳統(tǒng)出口市場，如美國FDA認證、日本JAS有機認證、歐盟REACH有機認證、北美OMRI有機認證、英國BRC全球食品安全認證、加拿大COR有機食品認證。在踐行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，國貿(mào)基地企業(yè)還涉及職業(yè)健康安全管理體系等領(lǐng)域，并將獲得新興國家的衛(wèi)生注冊出口資質(zhì)等納入關(guān)注，為開拓多元市場打好基礎(chǔ)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)了一批國貿(mào)基地獲得海關(guān)AEO認證（經(jīng)認證的經(jīng)營者），盡早享受48個國家和地區(qū)的通關(guān)“綠色通道”優(yōu)惠，降低運營成本，提升出口競爭力。

　　二是加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，開啟多輪驅(qū)動。面對國際貿(mào)易大環(huán)境的困難挑戰(zhàn)，國貿(mào)基地積極采取不同措施，拓寬市場渠道。山東省打造“國貿(mào)基地+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+出口企業(yè)”三位一體農(nóng)產(chǎn)品出口新引擎。安徽省黃山王光熙松蘿茶業(yè)等國貿(mào)基地通過“跨境電商+海外倉”新業(yè)態(tài)拓展海外茶葉市場，實現(xiàn)出口量額齊增。廣東省以湛江國聯(lián)為代表的水產(chǎn)類國貿(mào)基地，河南省以華英農(nóng)業(yè)為代表的畜禽類國貿(mào)基地，從消費需求出發(fā)，適時研發(fā)特色預(yù)制菜肴，不斷改進加工工藝，產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場深受歡迎，還走出國門，成為傳遞中國味道的重要載體。2022年，兩個基地均實現(xiàn)30%的出口增速，在促進農(nóng)產(chǎn)品食品化，食品國際化發(fā)展方面發(fā)揮了示范作用。

　　三是加大自主品牌培育，提升國際知名度。品牌是質(zhì)量、技術(shù)、信譽和文化的重要載體，是提升國際競爭力的核心要素之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極引導(dǎo)國貿(mào)基地企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，聯(lián)合中國國際貿(mào)易促進委員會為200多個國貿(mào)基地產(chǎn)品簽發(fā)《出口商品品牌證明書》，將經(jīng)認證的基地品牌收錄進多語種的“農(nóng)產(chǎn)品出口商品品牌認證企業(yè)及產(chǎn)品名錄”，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口品牌集群，并通過駐外代表處、駐華使館、駐外使領(lǐng)館等渠道，對外宣介獲證農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及產(chǎn)品品牌，助力國貿(mào)基地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。蒙牛乳業(yè)、安琪酵母、洽洽食品、隆平高科等國貿(mào)基地企業(yè)的海外商標注冊數(shù)量均已超過200件。

　　四是增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，賦能產(chǎn)業(yè)升級。國貿(mào)基地企業(yè)積極發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，不斷創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，增強輻射帶動能力，助力小農(nóng)戶連接大市場，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。洽洽食品將最初的“公司+農(nóng)戶”，逐步優(yōu)化為“公司+育種機構(gòu)+推廣合作人+種植戶”的網(wǎng)絡(luò)式訂單農(nóng)業(yè)體系，通過引入合作社、種業(yè)公司、農(nóng)資、兵團農(nóng)場等，將小農(nóng)戶組織起來抱團簽約，形成小農(nóng)戶、多主體、大群體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)分工體系，通過穩(wěn)定的原料回收保障和專業(yè)的種植指導(dǎo)，為合作種植戶每畝增收約1000元，幫助2萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)致富。貴茶集團牽頭組建由61家成員企業(yè)組成的“貴茶聯(lián)盟”，采用“龍頭企業(yè)+聯(lián)盟企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，幫助茶產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域內(nèi)超過50%的精準脫貧戶實現(xiàn)脫貧目標。新疆冠農(nóng)果茸積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營方式，搭建起冠農(nóng)“小鐵?！睌?shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)平臺，建立數(shù)字化生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)戶提供全程技術(shù)指導(dǎo)。海南翔泰漁業(yè)的“公司+農(nóng)民入股”模式，實施產(chǎn)業(yè)資金入股扶貧，吸納澄邁縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村委會1518戶貧困戶參與，通過“固定收益分紅+勞動就業(yè)”方式帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

　　推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化發(fā)展

　　主持人：我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，但大而不強問題比較突出，解決這個問題應(yīng)從哪些方面著力？

　　孫東升（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副所長）：我國是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國、第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國、第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，蔬菜、水果、水產(chǎn)品等出口農(nóng)產(chǎn)品有一定競爭力，但進口來源地主要集中在少數(shù)幾個國家，合作伙伴也局限于少數(shù)國際大糧商，這種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局潛伏著一定風(fēng)險，我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易大而不強問題比較明顯。為此，需要拓寬視野、延展內(nèi)涵，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化納入貿(mào)易強國建設(shè)予以積極推動。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化是未來我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、培育農(nóng)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢、增強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可靠性和韌性的重要增長點，需要從我國的國情農(nóng)情出發(fā)，堅持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展理念，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，加快提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　堅持對外開放不動搖，推進高水平農(nóng)業(yè)對外開放。高水平對外開放是確保我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全和市場穩(wěn)定的重要路徑。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強國，不僅要遵循農(nóng)業(yè)強國發(fā)展的一般規(guī)律，更要以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，依托我國農(nóng)業(yè)大國和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把穩(wěn)定保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品充分供給作為我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。依據(jù)我國國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)資源稟賦特征，主動參與國際分工和合作，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進出口多元化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)多層次、貿(mào)易伙伴多元化，增強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定性和市場韌性。

　　培育世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，深度參與國際分工和合作。對標國際四大糧商，加快培育世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，做大做強主要糧食企業(yè)，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、種植、糧食收購倉儲與運輸、糧食深加工、產(chǎn)品倉儲運輸與銷售等的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，在種子、化肥、農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)建立自己的運輸通道，實現(xiàn)集團化一條龍運作，在適度進口土地資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的同時，積極發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，推進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品、合作伙伴多元化。同時，加大對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地建設(shè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)參照國際標準、瞄準國際市場，優(yōu)化升級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、服務(wù)水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價取勝，增強農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，并以此作為提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的突破口以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點。

　　推動公平對等的開放與合作，推進農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征、競爭力狀況和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)需要出發(fā)，積極推進戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)國際合作，加強與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家合作，通過中長期經(jīng)貿(mào)協(xié)議安排等，推動形成互利共贏、公平對等的農(nóng)業(yè)開放格局，拓展多雙邊合作機制和農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利渠道，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的貿(mào)易多元化，改變進口來源地相對單一、容易受制于出口地政策和產(chǎn)量變化的國際貿(mào)易格局。結(jié)合“一帶一路”倡議，拓展合作機制和農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利渠道，進一步推進農(nóng)產(chǎn)品進出口市場多元化。把農(nóng)業(yè)“走出去”作為提高進口調(diào)控能力的舉措，將“走出去”與進口多元化戰(zhàn)略有機結(jié)合，促進“走出去”企業(yè)在目標國家（區(qū)域）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進出口貿(mào)易能力，以此建立穩(wěn)定多元可靠的農(nóng)產(chǎn)品進口渠道。

　　加強國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場研究，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)測和預(yù)警體系。加快提升對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易等信息體系的服務(wù)能力，分品種建立國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場資料檔案，定期發(fā)布國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格、品質(zhì)、貿(mào)易動態(tài)等監(jiān)測、預(yù)警信息。有側(cè)重地選擇主要國家跟蹤研究其農(nóng)業(yè)政策動向及農(nóng)產(chǎn)品市場狀況，研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易形勢變化，及時提出相關(guān)對策建議。