魏琪嘉:培育專精特新要靠長(zhǎng)效機(jī)制
專精特新企業(yè)以技術(shù)實(shí)力著稱,在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,是加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展的重要力量。支持專精特新企業(yè)發(fā)展,就是通過(guò)精耕細(xì)作鍛造更多“一技之長(zhǎng)”,為產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升積蓄力量。當(dāng)前,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到了重要階段和關(guān)口,為專精特新企業(yè)發(fā)展蓄力賦能,必須從大處著眼、小處入手,明確具體方向和路徑,把專精特新企業(yè)打造成吸引、培育優(yōu)質(zhì)要素,最終產(chǎn)生更高水平競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。
大處著眼,立足的是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重大問(wèn)題,題中之義就是抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。從當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際看,“大而全”固然可以積累規(guī)模優(yōu)勢(shì),但如果沒(méi)有一些“小而精”的市場(chǎng)主體支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難在價(jià)值鏈位置上有所突破。從這個(gè)意義上看,補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,重要的突破口是要培育一批甘于久久為功、精耕細(xì)作、競(jìng)爭(zhēng)中有“一技之長(zhǎng)”的企業(yè)。久久為功,就是要聚焦主業(yè),盯住一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,而不是“玩套利”“賺快錢(qián)”;精耕細(xì)作,就是在工藝上要不斷迭代,精湛的制造工藝只有在日積月累打磨中才能形成;一技之長(zhǎng),本質(zhì)上是前兩個(gè)方面共同作用的結(jié)果,也是判斷專精特新企業(yè)的核心標(biāo)準(zhǔn)。以技術(shù)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升穩(wěn)定性,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系依賴的基礎(chǔ)才能更牢固。
小處入手,重點(diǎn)是充分尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律,在培育方式上順勢(shì)而為,形成長(zhǎng)效機(jī)制。專精特新企業(yè)有自身特點(diǎn),從其形成實(shí)踐看,很多是在市場(chǎng)中摸爬滾打,從而實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在微觀層面的深度融合。打造專精特新企業(yè),還是要靠企業(yè)苦練內(nèi)功,強(qiáng)化精益管理,加強(qiáng)技術(shù)迭代升級(jí)。當(dāng)然,政策上的引導(dǎo)也不可或缺,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,打造企業(yè)融通創(chuàng)新平臺(tái)和基地,在要素保障方面給予普惠性支持,對(duì)專精特新企業(yè)培育至關(guān)重要。長(zhǎng)效機(jī)制,離不開(kāi)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),支撐機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和技術(shù)發(fā)展規(guī)律。在此基礎(chǔ)上,中小微企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)所屬細(xì)分行業(yè),加大創(chuàng)新投入力度,掌握更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),走穩(wěn)從技術(shù)到生產(chǎn)力的“最先一公里”。
支持專精特新企業(yè)發(fā)展,還要在一些具體領(lǐng)域提前布局,形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)良性互動(dòng)的局面。當(dāng)前,新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)程加快,技術(shù)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而催生出更多新業(yè)態(tài)、新模式。這些前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),涉及主體多,客觀上為專精特新企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間和難得機(jī)遇。在這些新賽道上,引導(dǎo)企業(yè)自主選擇合適的產(chǎn)業(yè)路線和經(jīng)營(yíng)模式充分競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生的示范效應(yīng)是巨大的,形成的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是珍貴的,為下一步健全相關(guān)機(jī)制、精準(zhǔn)完善各類支持政策提供了扎實(shí)基礎(chǔ)和參照。
此外,還應(yīng)在促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展方面下功夫。同一產(chǎn)業(yè)鏈條上不同規(guī)模、不同細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)現(xiàn)空間、要素協(xié)同,有助于降低資源配置的制度性交易成本,分散企業(yè)創(chuàng)新初期面臨的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)可以有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同形成的創(chuàng)新生態(tài)也有利于更多專精特新企業(yè)涌現(xiàn)。其中,產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)技術(shù)流動(dòng)機(jī)制是協(xié)同的重要內(nèi)容,這一機(jī)制將有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、共享集成,避免專精特新企業(yè)培育方面出現(xiàn)“單打一”的情況。
培育專精特新企業(yè),目標(biāo)在于“做強(qiáng)”,要辯證處理好發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模之間的關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外專精特新企業(yè)的發(fā)展歷程看,專、精是放在首位的,很多名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈條中擁有舉足輕重的地位,絲毫不遜于大型企業(yè)集團(tuán)。片面追求企業(yè)規(guī)模,企業(yè)很有可能陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局面,與差異化發(fā)展的初衷背道而馳。我國(guó)擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和廣闊的市場(chǎng)空間,專精特新企業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)在制造工藝方面系統(tǒng)積累,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的微觀基礎(chǔ)將更加牢固。
?。ū疚膩?lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員 魏琪嘉)
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