開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,激活了自身發(fā)展的澎湃春潮,也為全球經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)能。黨的十八大以來(lái),中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。日益開(kāi)放的中國(guó),與世界緊密相聯(lián),為世界貢獻(xiàn)機(jī)遇。當(dāng)前,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放正邁出新步伐,加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)持續(xù)提供動(dòng)力。
推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)單邊主義逆流和經(jīng)濟(jì)全球化遇到的一些回頭浪,中國(guó)始終不改擴(kuò)大開(kāi)放的決心,不斷提升開(kāi)放水平,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,以開(kāi)放創(chuàng)機(jī)遇、謀合作、促共贏。近年來(lái),中國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,不斷擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),打造對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。目前,中國(guó)已同26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。同時(shí),中國(guó)不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2017—2021年,中國(guó)連續(xù)5年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項(xiàng)和122項(xiàng)縮減至31項(xiàng)和27項(xiàng)。先后設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),建設(shè)海南自由貿(mào)易港,打造開(kāi)放新高地,在自主開(kāi)放、不斷開(kāi)放、加大開(kāi)放上邁出新步伐,為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放不斷探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。依托日益廣泛的規(guī)則對(duì)接和制度創(chuàng)新,中國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效,對(duì)外貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平不斷提升,高水平開(kāi)放之路越走越開(kāi)闊。
促進(jìn)更高質(zhì)量共同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各國(guó)一起發(fā)展才是真發(fā)展,大家共同富裕才是真富裕?!敝袊?guó)積極向世界分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與各國(guó)共同培育發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)減少全球發(fā)展不平衡問(wèn)題,在南南合作框架內(nèi)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,讓開(kāi)放發(fā)展成為造福全人類的先進(jìn)理念與務(wù)實(shí)行動(dòng)。中國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供真誠(chéng)無(wú)私的援助,推動(dòng)創(chuàng)設(shè)多個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu),努力提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”,奔赴各國(guó)建設(shè)一線,為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。從非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路亞吉鐵路、東南亞地區(qū)首條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高速鐵路印尼雅萬(wàn)高鐵,到非洲第一大懸索橋莫桑比克馬普托大橋,再到南亞最高的電視塔斯里蘭卡科倫坡蓮花電視塔,中國(guó)企業(yè)承建的海外工程助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、造福當(dāng)?shù)孛癖姟閼?yīng)對(duì)全球發(fā)展進(jìn)程面臨的挑戰(zhàn),助力全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,中國(guó)提出全球發(fā)展倡議,重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的開(kāi)放合作,推動(dòng)各方形成促進(jìn)共同發(fā)展的合力。目前,全球發(fā)展倡議項(xiàng)目庫(kù)首批項(xiàng)目清單已發(fā)布,其中包括50個(gè)減貧、糧食安全、工業(yè)化等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。
推動(dòng)更大范圍互利共贏。中國(guó)是對(duì)外開(kāi)放的受益者,更是全球共同開(kāi)放的推動(dòng)者。中國(guó)致力于推動(dòng)合作共贏的共同開(kāi)放,為世界提供更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際公共產(chǎn)品,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,得到151個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織的積極響應(yīng),建設(shè)成果正在惠及越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)。世界銀行2019年的研究報(bào)告顯示,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部得以實(shí)施,到2030年每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元的收益,占全球經(jīng)濟(jì)總量的1.3%。中國(guó)克服新冠疫情等不利影響,連續(xù)5年如期召開(kāi)進(jìn)博會(huì),打造中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。中國(guó)不僅積極參與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制合作,更推動(dòng)創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和合作平臺(tái),為世界經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展、全球治理體系完善作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大,與世界共享巨大市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、合作機(jī)遇,促進(jìn)各國(guó)互利共贏、共同繁榮發(fā)展。
(作者為中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員)
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